Виконавче провадження - Курс лекций

1. Органи і посадові особи, які здійснюють примусове виконання рішень

Примусове виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України та забезпечується діяльністю не лише державних виконавців, а й участю інших субєктів.

Проте основний тягар з виконання примусових рішень у вигляді майнових стягнень покладається на державних виконавців - працівників органів державної виконавчої служби, правовий статус яких визначається Законом України "Про державну виконавчу службу" від 24 березня 1998 р. № 202/98-ВР, а повноваження та порядок діяльності - Законом України "Про виконавче провадження". Органами примусового виконання рішення є державна виконавча служба. Водночас органами виконання є також органи та посадові особи, які виконують рішення про притягнення до кримінальної чи адміністративної відповідальності. Інші органи, організації та посадові особи здійснюють виконавчі дії на вимогу чи за дорученням державного виконавця.

Структуру органів державної виконавчої служби складають: - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (до складу якого входить відділ примусового виконання рішень);

- управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції (складовою частиною яких є відділи примусового виконання рішень);

- районні, міські (міст обласного значення), районні у містах відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Основною функціональною одиницею державної виконавчої служби, на яку Законом покладається здійснення виконавчого провадження, є державний виконавець. Статтею 4 Закону "Про Державну виконавчу службу" до державних виконавців віднесені не тільки самі державні виконавці, а й начальник, заступник начальника, головний та старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби.

Фактично відповідно до Закону України "Про державну виконавчу службу" державними виконавцями є заступник директора Департаменту державної виконавчої служби - начальник відділу примусового виконання рішень, заступник начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби, головний державний виконавець, старший державний виконавець, державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби, начальники підрозділів примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, їх заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, державні виконавці відділів примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, начальник, заступник начальника, головний державний виконавець, старший державний виконавець, державний виконавець районної, міської (міста обласного значення), районної в місті державної виконавчої служби.

Таким чином, виконання рішень, перелік яких встановлений законом, покладається на державних виконавців, які входять до штатного складу органів ДВС трьох рівнів: - відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України - вищій, республіканський рівень;

- відділів примусового виконання рішень управлінь ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції - середній, регіональний рівень;

- відділів ДВС районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції - нижчий, територіальний рівень.

2. Сторони виконавчого провадження

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

За виконавчим документом про стягнення в дохід держави коштів або про вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави від її імені виступає орган, за позовом якого судом винесено відповідне рішення, або орган державної влади (крім суду), який відповідно до закону прийняв таке рішення. За іншими виконавчими документами про стягнення в дохід держави коштів або про вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави від її імені виступають органи державної податкової служби.

У виконавчому провадженні можуть брати участь кілька стягувачів. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити участь у виконавчому провадженні одному із співучасників.

У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до