Условия законности и эффективности правовых актов органов управления - Курсовая работа

По сути своей, правовая форма государственного управления отличается от других правовых форм деятельности государства (правосудия, законодательной) тем, что посредством данной формы фактически осуществляется задачи и функции управления; повседневное практическое руководство деятельностью учреждений, предприятий и организаций, служащих и граждан в сферах и отраслях управления на основе и во исполнение законов. Следует сказать, что характерные черты правовых форм государственного управления заключаются в том, что именно в них значительно отчетливо сказывается государственно-властный, исполнительно-распорядительный, подзаконный характер органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Так, институт правового акта управления (административного акта) является одним из центральных в теории административного права, ибо все важнейшие функции государственного управления (или публичного управления вообще) находят свое практическое осуществление в рамках данного института. Можно сказать, что правовые акты управления осуществляют важнейшей правовой формой осуществления публичного управления, реализации управленческих действий по достижению целей и решению задач публичного управления. Следует помнить, что данные акты могут приниматься также и государственными органами, относящимися к другим ветвям государственной власти, то есть органами законодательной и судебной властей.Таким образом, под правовыми актами органов исполнительной власти и местной администрации понимаются односторонние юридически властные предписания, влекущие юридически значимые последствия и обязательные к исполнению. Необходимо помнить, что правовые акты государственного управления являются наиболее распространенной юридической (административно-правовой) формой реализации задач, целей и функций исполнительной власти, публичного управления (государственного управления и местного самоуправления). Следует сказать, что издание и исполнение этих актов является важнейшей частью управленческого движения, непосредственно направленного на осуществления функций исполнительной власти. Следует знать, что административно-правовой акт - это основанное на законе официальное юридически-властное решение полномочного субъекта исполнительно-распорядительной деятельности, принимаемое в одностороннем волевом порядке с соблюдением определенной формы и процедуры и направленное на установление административно-правовых норм или на возникновение, изменение либо прекращение административно-правовых отношений в целях реализации управленческих задач и функций исполнительной власти. Так, правовые акты государственного управления являются наиболее распространенной юридической (административно-правовой) формой реализации задач, целей и функций исполнительной власти, публичного управления (государственного управления и местного самоуправления): - юридическая природа административного акта является правовой формой управленческого решения;Виды актов государственного управления, иначе говоря, их классификация, дает, как возможность определить юридическую силу и значение каждого акта управления, его отраслевое и пространственное действие, а также место среди других актов. по органам, издающим акты; по характеру компетенции органов, издающих акты. Так, под нормативным правовым актом понимается акт, содержащий юридические нормы. Эти акты делятся на следующие: указы и распоряжения (издает Президент Российской Федерации или глава исполнительной власти субъекта Российской Федерации); постановления и распоряжения (принимаются органом государственного управления общей компетенции - Правительством Российской Федерации, правительствами субъектов Российской Федерации); приказы - издаются, как правило, руководителями всех уровней органов исполнительной власти, в том числе в милитаризованных структурах.Условия законности правового акта управления включают соблюдение требований, относящихся к порядку его издания, форме и юридическому содержанию. Так, общие требования сводится к следующим:-правовой акт управления может быть издан уполномоченным на то органом управления или должностным лицом; правовой акт управления может быть издан органом управления или должностным лицом лишь в пределах его компетенции как с точки зрения предмета ведения, так и объема полномочий; При этом, действие административного акта выражается в том, что он обладает юридической силой, выступает обязывающей или правомочивающей формой действий субъекта исполнительной власти и вызывает те юридические последствия, ради чего данный акт был издан. Такой акт должен быть: - издан полномочным органом в пределах его компетенции и соответствовать закону;Термин "административный договор" не употребляется в нормативных правых актах. Под административно-правовым договором понимается соглашение, которое устанавливает административно-правовые нормы, обязательные для участников управленческих отношений, а также которые влекут установление, изменение или прекращение административных прав и обязанносте

Оглавление

Введение

Глава 1. Общая характеристика административно - правовых актов управления: их основные черты и виды

1.1 Понятие и сущность административно-правовых актов управления, их основные черты

1.2 Классификация административно-правовых актов Управления

Глава 2. Условия законности и эффективности правовых актов органов управления. Административный договор

2.1 Требования, предъявляемые к административно- правовым актам управления, последствия их несоблюдения

2.2 Административный договор: понятие, признаки, виды

Заключение

Библиографический список