Условия и порядок обращения в надзорную инстанцию - Магистерская работа

Возникнув вскоре после революции 1917 года в Советском государстве, производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора привлекло внимание ученых-процессуалистов изза отсутствия детальной регламентации данного института в гражданском процессуальном законодательстве и возникшего вследствие этого различного толкования и применения соответствующих правовых норм на практике. ГПК, регулирующие производство в порядке надзора, основанная на их применении судебная практика, также являлись предметом анализа ученых, которые исследовали актуальные проблемы данного института - основания и порядок подачи надзорной жалобы, истребование дела, приостановление исполнения, пределы рассмотрения дела, основания к отмене или изменению судебных постановлений в порядке надзора и т.д. При таких условиях ГПК 1964 г. перестал отвечать современным требованиям экономической жизни и в 1999 г. был принят новый ГПК РК, подвергший наибольшему изменению нормы, регулирующие производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора, которые радикальным образом отличаются от таковых, установленных ГПК 1964г. Среди них наиболее актуальными видятся следующие: 1) величина процессуального срока на оспаривание судебных постановлений в порядке надзора, которая во многих случаях не позволяет заявителю осуществить право на судебную защиту в суде надзорной инстанции во всех предусмотренных законом процедурах; В подготовленных же в последнее время работах не производится анализ правовых норм, регламентирующих производство в суде надзорной инстанции в ГПК РК, не используется практика Конституционного Совета РК, имеющая отношение к анализируемому институту, не получила широкого освещения правоприменительная практика судов надзорной инстанции общей юрисдикции, не производится детальный анализ пределов рассмотрения дела в порядке надзора и полномочий суда надзорной инстанции.Сегодня возможность обжалования судебных постановлений признается обязательным элементом права на судебную защиту, в связи, с чем судебные системы всех государств помимо судов I инстанции включают вышестоящие суды, осуществляющие в предусмотренном законом порядке проверку правильности судебных постановлений. Данное правило известно в мировой практике под названием «принцип контроля, единства и развития права» и включает в себя: право на апелляцию, предполагающее возможность пересмотра дела по существу судом второй инстанции и право на проверку законности решения судом третьей инстанции. Так, А.Ф.Клейнман утверждал, что согласно декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (далее - ВЦИК) и Совета Народных Комиссаров РСФСР (далее - СНК) от 10 марта 1921 г. на Народный Комиссариат Юстиции (далее - НКЮ) был возложен высший судебный контроль, который и явился "зародышем института судебного надзора в советском праве". К.И.Комиссаров пишет, что впервые идея создания в стране единого верховного судебного контроля законодательно была выражена в Декрете о суде №2 от 7 марта 1918 г., но ее реализация относится к 10 марта 1921 г., когда Декретом ВЦИК и СНК было утверждено Положение о высшем судебном контроле"[3]. С представлением о пересмотре дела в порядке надзора в Пленум Верховного Суда РСФСР мог войти весьма ограниченный круг органов и должностных лиц: Президиум ВЦИК, Прокурор Республики, его помощник (прокурор при Верховном Суде), председатели коллегий Верховного Суда РСФСР. Этим Положением на Прокурора Верховного Суда СССР возлагались обязанности по надзору за правильным и единообразным применением общесоюзного законодательства с правом внесения представлений в Пленум Верховного Суда СССР о даче руководящих разъяснений и толковании закона Верховным Судам союзных республик, а также по надзору за законностью постановлений пленумов Верховных Судов союзных республик с правом внесения представлений в Пленум Верховного Суда СССР об опротестовании этих постановлений в Президиум ЦИК СССР.В реализации второй цели данной стадии заинтересовано лицо, подавшее надзорную жалобу (заявление) в суд, поскольку при исправлении ошибки, допущенной при рассмотрении его конкретного дела, будут защищены или восстановлены его субъективные материальные или процессуальные права. Кассационный же суд "...не в вправе входить в рассмотрение существа дела, но может лишь отменить судебное решение, постановленное в явное нарушение закона или содержащее в себе неправильное применение последнего; по отмене незаконного решения возвращает дело суду низшей инстанции для постановления нового решения на законном основании"[12]. Критерии этого были различными: 1) изза указания процессуального закона на существенность нарушений норм права, служащих основаниями к отмене или изменению проверяемых актов нижестоящих судов27; 2) потому, что данная стадия, в отличие от кассационной, не являлась обязательной28, т.е.

Содержание

Введение

1. Сущность и значение пересмотра судебных актов в порядке надзора

1.1 Тенденции развития надзорного производства в гражданском процессе

1.2 Надзорное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса

1.3 Вопросы надзорного производства в гражданском процессе в практике Верховного Суда РК

2. Условия и порядок обращения в надзорную инстанцию

2.1 Субъекты права принесения надзорной жалобы (заявления) или представления

2.2 Судебные постановления, являющиеся предметом судебного пересмотра в порядке надзора

2.3 Порядок подачи и рассмотрения надзорных жалоб (заявлений) и представлений прокурора в суде

3. Характер проверки дела в суде надзорной инстанции

3.1 Реализация принципов гражданского процесса в суде надзорной инстанции

3.2 Пределы рассмотрения дела, полномочия суда надзорной инстанции

3.3 Основания к отмене или изменению судебных постановлений в порядке надзора

Заключение

Список использованных источников