Управление жилищно-коммунальным комплексом города: территориально-отраслевой аспект - Автореферат

Управление жилищно-коммунальным комплексом города: территориально-отраслевой аспектДиссертационная работа выполнена на кафедре экономики и управления городским хозяйством ГОУ ВПО «Томский государственный архитектурно-строительный университет». Научный консультант: доктор экономических наук, профессор МАЛАХОВСКАЯ Марина Владимировна (Россия) заведующая кафедрой экономики Томского государственного архитектурно-строительного университета, г. ЕКИМОВА Ксения Валерьевна (Россия) профессор кафедры экономики, управления и инвестиций Южно-Уральского государственного университета, г. Защита состоится «11» марта 2010 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.298.15 при Южно-Уральском государственном университете по адресу: 454080, г.Катастрофическое состояние основных средств коммунального хозяйства и жилищного фонда, высокий уровень энергозатрат и отсутствие последовательной технической политики энергоресурсосбережения, рост жилищно-коммунальных тарифов, превышающих темпы увеличения реальных доходов населения, неэффективное регулирование и монополизм, несовершенство договорных отношений рынка жилищных и коммунальных услуг, неразвитость институтов жилищного самоуправления и многие другие негативные явления показывают глубину проблем, характерных для жилищно-коммунальной сферы муниципальной экономики. Решение должно быть найдено в процессе последовательного и системного изменения модели управления территориально-отраслевыми комплексами, и прежде всего ЖКК, при одновременном изменении институционального обеспечения его функционирования в системе городского хозяйства. Все это требует дополнительных исследований экономической природы и структурных изменений, происходящих в ЖКК, применения новых теоретических и методологических подходов к управлению жилищным и коммунальным хозяйством города, внедрения прогрессивных моделей, основанных на использовании методов индикативного планирования и ситуационно-сценарного подхода к развитию ЖКК. Социально-экономическим проблемам в области теории, методологии и практики функционирования территориально-отраслевого комплекса ЖКК в России и за рубежом посвящено достаточно большое количество публикаций. Объектом исследования выступает территориально-отраслевой комплекс города (на примере жилищно-коммунального комплекса).Эволюция теоретических взглядов на содержание и социально-экономические функции городаЖилищно-коммунальный комплекс в структуре территориально-отраслевых комплексов городского хозяйстваЭволюция механизма управления жилищно-коммунальным комплексом в РоссииИндикативное планирование как инструмент управления жилищно-коммунального комплексаПрименение сценарного подхода при моделирование управления жилищно-коммунальным комплексом городаМатрица сценарных вариантов управления жилищно-коммунальным комплексом городов РоссииУточнение понятийного аппарата применительно к ЖКК позволило комплексно и системно подойти к изучению социально-экономической сущности объекта исследования, предложить новые теоретические и методологические положения для разработки эффективных моделей управления ЖКК города. Автор полагает, что исследование экономической природы, состава и структуры городского муниципального хозяйства, характеризующегося сложностью и разнообразием связей между субъектами ГМХ, позволяет определить место, роль и функции территориально-отраслевого комплекса, представленного в работе ЖКК и системе ГМХ, выделить факторы, обусловливающие сегодняшнее состояние и дальнейшее развитие ЖКК. В частности, предложено рассматривать «жилищно-коммунальный комплекс» как важнейший территориально-отраслевой комплекс в структуре ГМХ, которому присущи, прежде всего, социально-ориентированные функции, а содержание раскрывается как совокупность социальных, экономических, финансовых, организационно-управленческих, технико-технологических отношений по поводу управления процессами строительства, эксплуатации и ремонта инженерно-технического комплекса ЖКК (жилищный фонд, инженерные сети, системы жизнеобеспечения города (СЖГ), оборудование ремонтно-строительного производства и др.); Коммунальное хозяйство определено как отрасль, связанная с функционированием генерирующих компаний (локальных монополистов), осуществляющих транспортировку коммунальных услуг посредством инженерно-коммунальных сетей (систем жизнеобеспечения города). Для определения типов городов в зависимости от состояния ЖКК диссертантом определен уровень развития каждой из отраслей ЖКК по системе предложенных интегральных показателей (Z1 - для жилищного хозяйства, Z2 - для коммунального хозяйства).