Управление жилищно-коммунальным хозяйством в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - Дипломная работа

«В 2011 году была проведена масштабная работа по реорганизации и реформированию системы органов внутренних дел Российской Федерации. Законодательно изменена структура МВД России и нормативно-правовая база деятельности органов внутренних дел». Так, Департамент тыла был переименован в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российский Федерации. Данный Департамент «обеспечивает и осуществляет в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области имущественных отношений, организации государственных закупок, жилищного обеспечения, строительства, реконструкции и капитального ремонта», а также исполняет другие функции, определяемые положением о Департаменте. В обязанности которого, в том числе, входит «организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении МВД России, учреждений, находящихся в ведении МВД России, имущества, находящегося на балансе учреждения, и технический контроль за его состоянием». В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственников имущества, а, в ряде случаев, и на арендаторов возложено «бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего им имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотрам». Исходя из этого, главной задачей для Министерства внутренних дел в целом, Департамента и подчиненных ему учреждений в частности, становится построение эффективной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, отвечающей требованиям современных условий. От эффективности управления системой жилищно - коммунального хозяйства существенно зависит качество оказания государственных правоохранительных услуг подразделениями полиции, то есть фактическое выполнение задач, возложенных на органы внутренних дел Федеральным законом № 3-ФЗ «О полиции». Таким образом, объектом исследования дипломного проекта является - механизм регулирования организации жилищно-коммунального хозяйства в ОВД. Предметом исследования проекта является - существующая система организации жилищно-коммунального хозяйства УМВД России по Кировской области. Целью работы является - анализ существующей модели хозяйствования с применением современных стратегии совершенствования и регулирования системы организации жилищно-коммунального хозяйства ОВД. Рассмотреть историю возникновения и развития управления жилищно-коммунальным хозяйством в России; 3. Оценить контракты, заключаемые с организациями, оказывающими услуги по коммунальному обслуживанию, на примере УМВД России по Кировской области; 5. Выявить ключевые проблемы в развитии подразделений жилищно-коммунального хозяйства УМВД России по Кировской области; При написании дипломного проекта применялись следующие нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ О полиции; Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ О некоммерческих организациях; Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ О теплоснабжении; Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ Об электроэнергетике; Распоряжения Правительства Российской Федерации и Приказы Министра внутренних дел. Основными источниками информации для анализа служат отчеты УМВД России по Кировской области, информационные данные статистических и рейтинговых агентств. Классификация, нормирование и порядок обеспечения коммунальными услугами в МВД России в процессе управления коммунальным хозяйством 1.1 Исторические аспекты управления жилищно-коммунальным хозяйством в России, особенности взаимодействия жилищно-коммунального комплекса и Министерства внутренних дел В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики, оказывающей существенное влияние на все сферы жизнедеятельности общества. Государственные органы и автономные ЖКХ действуют в своих интересах, что свидетельствует о «признаке системного «застоя», а последнее - о нарушении обобщающего общесистемного правила основного обмена». 1.2 Основные понятия, используемые в системе жилищно-коммунального хозяйства Жилищное и коммунальное хозяйство представляет собой «многоотраслевое хозяйство, в котором переплетаются все социально-экономические отношения по жизнеобеспечению населения и удовлетворению потребностей производственных отраслей и сферы услуг». В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. Организация учета и контроля экономного использования коммунальных услуг подразделений УМВД России по Кировской области, УМВД РФ по г.Кирову, ОМВД, МО МВД по районам области; 3. Таким образом, в управлении жилищно-коммунальным хозяйством вед