Управление закупками продукции для государственных нужд в Федеральном государственном казенном учреждении "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" - Курсовая работа

Управление закупками продукции для государственных нужд в Федеральном государственном казенном учреждении «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике».2 Анализ закупок продукции для государственных нужд3.1 Состав мероприятий по совершенствованию управления закупками продукции для государственных нуждЭта реформа стала реакцией на глубокий кризис в сфере обеспечения государственных нужд после распада СССР и всей административно-командной системы управления экономикой [Yakovlev, Kokorev, 1995]. За основу первой реформы госзакупок был взят так называемый проект UNCITRAL - типовой закон о госзакупках, подготовленный для развивающихся стран в рамках Комиссии ООН по регулированию между народной торговли. Само появление в 1994 г. этого типового проекта отражало понимание масштабов неэффективности и коррупции в системе закупок, характерных для развивающихся стран и стран с переходными экономиками. В данном контексте можно привести ссылки на известное исследование ЕБРР и Всемирного банка - опрос BEEPS, который проводится в странах с переходными экономиками с целью анализа общих условий и барьеров для ведения бизнеса. Эта проблема неизбежно порождала запрос на реформы в сфере госзакупок не только в России, но и в других странах с переходной экономикой.В настоящее время продолжается интенсивная реформа системы закупок. Постоянная и конструктивная критика указанного закона привела к осознанию необходимости проведения коренной реформы, которая выразилась в формировании контрактной системы. Правительство РФ заявило о необходимости формирования системы, регулирующей не только вопросы осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, но и вопросы планирования закупок и исполнения контрактов. В марте 2013 г. был принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ и одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ, а 5 апреля 2013 г. подписан Президентом РФ Закон о контрактной системе, который вступил в силу 1 января 2014 г. за исключением положений, в отношении которых специально установлены иные сроки вступления в силу. В полном объеме Закон о контрактной системе вступит в силу с 1 января 2017 г.Прежде всего, в 44-ФЗ требовалось установить систему полномочий и ответственности за достижение результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд, за решение задач каждого из этапов единого, полного и сквозного технологического цикла закупок. Естественно, предусматривалось развитие гибких технологий закупок, учитывающих особенности отдельных видов товаров, работ и услуг: вариативность требований к участникам закупок, вариативность способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), вариативность критериев оценки заявок (предложений). Целевая обоснованность закупочных действий участников ФКС требовала формирования новой архитектуры управления: централизацию, специализацию, сквозной мониторинг, контрактный аудит, оценку результатов закупок в целях повышения эффективности будущих периодов. В их числе - сквозной цикл закупок от планирования до приемки результатов, внедрение новых способов закупок, предусмотренных Модельным законом ЮНСИТРАЛ публичных закупках, усиление института контракта. Цели осуществления закупок, оценка эффективности закупок также нашли отражение в новом законе.На основании Постановления СМ СССР №4633-1835 от 29 октября 1952 года "Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобожденных из охраны и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств" была создана вневедомственная охрана при органах милиции МВД СССР. До октября 2009 года в городе Ижевске на территории каждого из 5 административных районов осуществляли деятельность самостоятельные отделы вневедомственной охраны. В 2004 году все подразделения вневедомственной охраны были переведены на сметно-бюджетную систему финансирования, т.е. все деньги от договоров, заключенных вневедомственной охраной, стали поступать в государственный бюджет и оттуда выделяются средства на финансирование подразделений службы. С 2006 года начались оргштатные изменения подразделения вневедомственной охраны, направленные на укрупнение подразделений и создание межрайонных отделов вневедомственной охраны. На базе 6 подразделений созданы межрайонные отделы вневедомственной охраны: Воткинский МОВО с МИКРОПЦО в с.Шаркан, Глазовский МОВО с охраной объектов и квартир в пгт.Яр, с.Красногорье и с.Юкаменское, Можгинский МОВО с МИКРОПЦО в с.Алнаши и охраной объектов и квартир в с.Грахово и с.Малая Пурга, Сарапульский МОВО с МИКРОПЦО в г.Камбарка, Дебесский МОВО с МИКРОПЦО в пос.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты управления закупками продукции для государственных нужд

1.1 Исторические аспекты развития законодательства о госзакупках

1.2 Применение современного законодательства о госзакупках

1.3 Проблемы регулирования системы госзакупок в РФ

Глава 2. Анализ управления закупками продукции для государственных нужд в ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике