Управление таможенным делом - Дипломная работа

Исходя из названия дисциплины "Управление таможенной деятельностью", представляется необходимым предварить курс лекций краткой терминологической характеристикой некоторых определений, их значений и современного использования, чтобы упростить и облегчить понимание излагаемого материала, а также исключить в дальнейшем повторные отступления и отсылки. В научной литературе и в практической деятельности под управлением понимается элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, экономических, технических, технологических, социальных и т.п.), обеспечивающих сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ. Определение - 1) установление смысла незнакомого термина (слова) с помощью терминов (слов) знакомых и уже осмысленных или путем включения в контекст знакомых слов, или явного формулирования равенства, в левую часть которого входит определенный термин, а в правую - определяющее выражение, содержащее только знакомые термины. Например: тамга (тюрк. монг.): а) знак собственности (тавро); б) денежный налог, взимавшийся с торговли товарами различных промыслов в некоторых странах Востока и на Руси с XIII до XVI-XVII вв.; Термин (от лат. terminus - граница, предел) - слово или сочетание слов, обозначающее специальное понятие, употребляемое в науке, технике, искусстве.Прежде чем анализировать управленческую деятельность руководителя таможенного органа, познакомимся с самим понятием "деятельность". Деятельность - это активное взаимодействие человека со средой, в котором он достигает сознательно поставленной цели, возникшей в результате появления у него определенной потребности. Главная отличительная черта деятельности заключается в том, что, порождаясь потребностью как источником активности, она управляется сознаваемой целью как регулятором активности. Управление как система представляет комплекс взаимосвязанных элементов: объект управления; цель управленческого воздействия; субъект управления; закономерности и принципы управления; формы и методы управления; стиль управленческой деятельности; процесс принятия и реализации управленческих решений, их результаты. Таможенные процессы, осуществляющиеся в различных таможенных органах, являются продуктом труда персонала таможенных органов и в этом смысле имеют определенные показатели качества: оперативность и полнота выполнения, объективность, конфиденциальность, наличие ошибок, наличие претензий и жалоб участников ВЭД, гарантированность защиты от вывоза запрещенных к экспорту товаров и технологий, гарантированность защиты от запрещенных к ввозу вредных, опасных и некачественных товаров.Таможенные органы, осуществляя свои функции, обязаны обеспечить качество таможенных процессов и в то же время создать условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации. Для этого работники таможенных органов должны постоянно работать над повышением качества собственного труда: отрабатывать процедуры общения с участниками внешнеэкономической деятельности, а также внутренние процедуры таможенных органов и постоянно их рационализировать; отрабатывать механизм систематической внутренней проверки качества таможенных процессов с целью постоянного совершенствования процедур работы с участниками ВЭД и системы управлений таможенным органом. В результате эффективность таможенной деятельности определяется качеством государственной таможенной политики, качеством таможенно-тарифного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности и качеством его реализации. Создание систем управления таможенной деятельностью на основе МС ИСО серии 9000 гарантирует качество таможенных услуг, способствует оперативной адаптации таможенной системы к переменам, происходящим в государстве, способствует повышению экономической безопасности страны и развитию национальной экономики.Цели государственных органов в области таможенной деятельности предопределяют формирование состава показателей для оценки качества таможенной деятельности. Таможенная деятельность как совокупная функция государства имеет структуру, представленную на рисунке 1. Таможенная деятельность в совокупности включает разработку государственной таможенной политики, формирование таможенно-тарифного механизма реализации государственной таможенной политики и практическую деятельность таможенной службы, нацеленную на реализацию утвержденного таможенно-тарифного механизма. Государственная таможенная политика имеет целью определение политических установок для целенаправленного регулирования внешней торговли в национальных интересах государства.

Содержание

Введение

Тема 1. Основные понятия и особенности управления таможенной деятельностью

1.1 Общие понятия об управленческой деятельности

1.2 Управление качеством таможенной деятельности

1.3 Создание систем управления таможенной деятельностью

Тема 2. Оценка качества таможенной деятельности

2.1 Основные показатели оценки качества таможенной деятельности

2.2 Оценка качества технологий (процедур) таможенной деятельности

2.3 Оценка качества труда персонала таможенных органов

Тема 3. Функциональный и процессно-ориентированный подход к управлению деятельностью таможенных органов

3.1 Классификация функций управления. Сущность функционального подхода к управлению

3.2 Функция планирования деятельности

3.2.1 Анализ состояния объекта планирования

3.2.2 Прогнозирование развития объекта планирования

3.2.3 Разработка стратегических, тактических и оперативных планов

3.3 Планирование деятельности таможенных органов

3.4 Функция организации деятельности

3.5 Функция регулирования деятельности

Тема 4. Процессно-ориентированный подход к управлению деятельностью таможенных органов

4.1 Теоретические положения процессного подхода

4.1.1 Способы классификации процессов

4.2 Принципы моделирования управленческих и операционных процессов

4.3 Построение базовой модели процессов таможенных органов

4.4 Организация руководства при ориентации на процессы

4.5 Процессный подход к принятию решений в центральном аппарате ФТС России

Тема 5. Управление деятельностью таможенных органов на основе мс исо серии 9000 "системы менеджмента качества"

5.1 Международные стандарты ИСО серии 9000 "Системы менеджмента качества": назначение, структура и основные требования

5.2 Совершенствование системы управления таможенным органом на основе МС ИСО серии 9000

5.3 Факторы, определяющие качество результатов деятельности таможенных органов

5.4 Стандартизация в обеспечении качества таможенных услуг. Метрологическое обеспечение таможенных органов

Тема 6. Риски в управлении деятельностью таможенного органа

6.1 Теоретические предпосылки управления таможенными органами с учетом рисков

6.2 Процесс принятия управленческого решения в условиях риска

6.3 Управление деятельностью таможенных органов с учетом рисков

6.4 Этапы управления рисками. Классификация профилей рисков

Тема 7. организация управленческой деятельности в таможенных органах. Содержание и психологические факторы эффективной управленческой деятельности

7.1 Сущность и содержание управленческой деятельности

7.2 Психологические факторы эффективной управленческой деятельности

7.3 Формирование управленческой команды

7.4 Управление конфликтами в таможенной деятельности

Тема 8. Документационное обеспечение управленческой деятельности в таможенных органах

8.1 Основные задачи, организация, нормативная и правовая база документационного обеспечения

8.2 Руководство отделом документационного обеспечения (на примере РТУ)

8.3 Управленческие решения начальника отдела документационного обеспечения

8.4 Порядок исполнения поручений, работа с обращениями граждан и организаций в ФТС России, контроль за исполнением поручений

Тема 9. Информационно-техническое обеспечение управления таможенной деятельностью

9.1 Разработка автоматизированных информационных систем ГНИВЦ (Главный научно-информационный вычислительный центр) ФТС России

9.2 Информационно-аналитическая система "мониторинг-анализ"

9.3 Системные цели создания системы "Аналитика-2000"