Управление таможенным делом на основе институционального подхода - Дипломная работа

Изменения в сфере бизнеса, в условиях ведения хозяйственной деятельности, являющиеся предвестником управления начала XXI в., серьезно влияют и на подходы к обучению по управлению в целом, и управлению таможенным делом в частности. Современность и перспективы порождают новые проблемы, справиться с которыми могут лишь руководители, способные изменить свою роль в организациях и превратиться из командиров в стратегов, «покровителей» или консультантов, главная цель которых не столько подчинение нижестоящих своим идеям и своей воле, сколько выработка у них способности активно откликаться на возникающие перед ними проблемы в рамках общих целей организации и единой стратегии их достижения. В России изменения в экономической и социальной среде, в характере хозяйственной деятельности, в природе организаций за последнее время оказались весьма специфическими, однако, если вдуматься в суть изменений, то требования к управлению оказалась те же, что и на Западе, - адаптация к быстрым переменам в деловой среде, в природе организаций и в деятельности руководителя. В первом случае речь идет об управлении таможенным делом, о системе управления таможенным делом. Управление таможенным делом представляет собой синтез теории государственного управления и менеджмента, является самостоятельной областью знаний, требует целенаправленного, систематического и глубокого изучения.С позиций классической школы управления таможенное дело представляет собой инструмент государственного администрирования - совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. С позиций процессного подхода в это понятие вкладывается преимущественно процедурное содержание, и таможенное дело определяется как порядок и условия перемещения через границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, организации и осуществления таможенного контроля. При его широком понимании он объединяет в целое следующие направления таможенной теории и практики: - таможенную политику государства - курс действий и система мер таможенного регулирования и контроля, проводимых государством в области внешнеторговой деятельности; она определяет идеологию, цели и задачи таможенного дела на конкретном историческом этапе; Понятие «таможенное дело» является самым общим, самым широким понятием и представляет собой в определенном отношении собирательный термин, охватывающий весь спектр вопросов теории и практики таможенного строительства и деятельности таможенных органов в России. Характерное для экономистов данного направления стремление изучить внеэкономические явления, включить социальные, политические, психологические и другие влияния в структуру собственно экономического исследования, нашло отражение во введении термина «институт», а рассмотрение процесса формирования организации-института в условиях предыстории дало название всему направлению - институционально-эволюционная теория.Такие изменения бывают разные по уровню, масштабности и продолжительности. Институциональное изменение возникает в условиях противоречия института и реальной практики, когда меняется восприятие окружающего мира. институт не удовлетворяет тенденции, появившейся вследствие глобализации, к увеличению скорости институциональных изменений, излишне ригиден, консервативен; Кумулятивность - означает их зависимость от прошлой траектории развития: изменения, начавшиеся в некотором направлении, будут продолжаться в будущем все с большей силой. Если институциональная структура находится в стадии формирования или изменения, то институты, конструирующие ее, будут возникать и закрепляться в зависимости от сравнительной эффективности способов координации хозяйственной деятельности.Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему и представляют собой одну из важнейших подсистем институциональной системы России. Формальные нормы, образующие правовое поле функционирования таможенных органов (законодательная и нормативно-правовая база), а также неформальные правила, организующие и направляющие поведение таможенного персонала (кодекс чести, система ценностей, идеалов и т.д.). Рассматривая таможенную службу с позиций теории институциализации, отметим следующее: 1.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Основные положения институционально-эволюционной теории

1.1 Положения и понятия в институционально-эволюционной теории

1.2 Институциональные преобразования в современной экономике: локальные и глобальные институциональные изменения

1.3 Особенности таможенной службы как института

1.4 Институциональный подход к проблеме таможенного регулирования

1.5 Международный институт таможенного администрирования: уровни институциализации

Глава 2. Институт таможенного администрирования в рамках Таможенного союза Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь

2.1 Таможенное администрирование

2.2 Федеральная таможенная служба как институт таможенного администрирования

2.3 Таможенный союз между Россией, Казахстаном и Беларусью как институт таможенного администрирования

2.4 Комиссии таможенного союза как инструмент таможенного администрирования. Правовая база таможенного союза

2.5 Договор об основных принципах уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства

Глава 3. Развитие системы таможенного администрирования как проблема институционализации

3.1 Система институционализации

3.2 Современная теория институциализации и ее анализ

3.3 Задача развития института таможенного администрирования

3.4 Предложения по совершенствованию системы анализа и управления таможенными рисками в Таможенном союзе

Заключение

Список использованных источников