Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе сбалансированной системы показателей - Автореферат

Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе сбалансированной системы показателей Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор доктор экономических наук, профессор Рафиков Сергей Ахметович доктор экономических наук, профессор Межевич Николай Маратович Защита диссертации состоится «____»______________ 2010 года в ___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.225.01 в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» по адресу: 193171, Санкт-Петербург, ул.Таким образом, актуальность темы настоящего исследования следует из необходимости создания методологических и методических основ применения системы показателей, адекватно отражающих вклад органов власти в жизнеобеспечение и достижение приоритетных целей социально-экономического развития муниципальных образований. Сыктывкар, Коми республиканская академия государственной службы и управления: 2005-2008гг.), а также обсуждались на заседаниях кафедры государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики, а также кафедры государственного и муниципального управления Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми. Полученные результаты использовались при выполнении следующих научно-исследовательских работ: «Совершенствование структуры персонала органа исполнительной власти в процессе внедрения в Республике Коми государственного управления по результатам» (2007г.); Комплексная оценка потенциала социально-экономического развития МО ГП «Нижний Одес» (2008г.); Проект разработки стратегии социально-экономического развития МО ГП «Нижний Одес» на 2009-2015 годы (2009г.); Предложения по разработке стратегического плана социально-экономического развития г. В связи с этим, предлагается алгоритмизированный подход к оценке результативности (полезности) деятельности служб, подразделений и должностных лиц, основанный на представлении их как участников выработки и реализации целенаправленных управленческих решений, ориентированных на конечные результаты деятельности, основанный на решении трех основных блоков задач: 1) Определение общего содержания деятельности, предусматривающего: описание основных целей деятельности; ранжирование их по значимости и частоте принимаемых для их достижения решений; описание типовых управленческих решений в стандартных или часто повторяющихся ситуациях, а также в нештатных ситуациях; определение источников оценочной информации и методов ее получения (методы контроля и анализа решений Исходя из того, что сбалансированная система должна охватывать все важные направления деятельности администрации муниципального образования (а администрация является более полифункциональным и многоканальным субъектом, взаимодействующим с внешней средой - хозяйством, населением, территорией, чем предприятие), к категориям перспектив, в отличие от классической трактовки Нортона и Каплана, мы относим перспективы: бюджетно-финансовой политики; населения (роста жизненного уровня и т.п.); хозяйствующих субъектов (конкуренция, партнерство, регулирование налоговыми стимулами и т.д.); муниципальной инфраструктуры; развития среды жизнедеятельности населения и потребительского рынка (рынка товаров и услуг); развития территориальных ресурсов (в том числе кадровых); оптимизации внутриорганизационного (аппаратного) управления; развития муниципальной службы; развития общественных демократических институтов.