Управление сферой гостиничного хозяйства на муниципальном уровне - Дипломная работа

Управление сферой гостиничного хозяйства на муниципальном уровнеНа современном этапе развития общества главным составляющим компонентов туристской деятельности можно обозначить гостиничное хозяйство. Развитие международного и отечественного туристического комплекса в большей степени связывается с разнообразием туристской сети, с уровнем оснащения материально-технической базы, разветвленностью сети предоставления услуг, качеством обслуживания в гостиничном хозяйстве. Отсюда вытекает важность изучения содержания понятия «гостиничное хозяйство». Развитие национального гостиничного хозяйства играет большую роль для многих стран мира, так как развитие гостиничной индустрии обеспечивает рабочие места наемным работникам, создавая рабочие места для различных слоев населения, оказывает положительное влияние на другие сферы национальной экономики. Таким образом, гостиничное хозяйство играет большую роль в решении ряда проблемных аспектов, связанных с экономикой страны, способствую поступлению денежных средств в консолидирующий бюджет государства, способствует привлечению инвестирования в реальный сектор экономики, способствует структурной перестройке.В больших русских городах появились гостиные дворы, отличающиеся от постоялых тем, что здесь путники получали возможность не только размещения и питания, но и совершения коммерческих операций, т.е. в гостиных дворах объединялись меблированные комнаты, торговые ряды, лавки, склады. Потребность в гостиницах в этой стране всегда была очень велика в силу непрерывного потока эмигрантов, которые нуждались во временном размещении, а непрекращающийся спрос способствовал бурному развитию гостиничного бизнеса [34]. В 1829 г. в Бостоне открылся отель «Тремонт» - первый в США отель первого класса - с коридорными, регистратурой, замками на дверях номеров и даже с бесплатным мылом для гостей. Наиболее заметными среди них были Лондонский синдикат владельцев гостиниц, французский Союз хозяев гостиниц и Международный союз владельцев гостиниц, объединивший владельцев 1700 гостиниц из различных стран мира [54]. Поскольку в странах Латинской Америки, куда самолеты компании совершали перелеты, не было гостиниц того уровня, к которому привыкли американские бизнесмены, возникла идея построить в этих странах отели с одинаковым уровнем услуг соответствующего класса.Современное нормативно-правовое регулирование отношений по оказанию гостиничных услуг основано на положениях части 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации, которое провозглашает, что «в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств…» [1, ч.1 ст.8], а также закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, важные для этой сферы, в том числе право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства [1, ч.1 ст.27], и право на отдых [1, ч.5 ст.37]. Одним из важных нормативных документов, регламентирующих деятельность в сфере гостиничного хозяйства, является Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации [4]. Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями услуг и устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации об услугах и об их исполнителях и продавцах, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав [5]. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяют основные гарантии прав инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности в сфере гостиничного хозяйства в Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические аспекты муниципального управления сферой гостиничного хозяйства

1.1 История развития и современное состояние гостиничного хозяйства

1.2 Нормативно-правовое обеспечение деятельности средств размещения в Российской Федерации

1.3 Полномочия органов местного самоуправления в сфере гостеприимства

Глава 2. Анализ управления сферой гостиничного хозяйства в муниципальном образовании город-курорт Анапа

2.1 Общая характеристика деятельности органов местного самоуправления в сфере гостиничного хозяйства муниципального образования город-курорт Анапа

2.2 Анализ гостиничного хозяйства в муниципалитете и проблемные аспекты управления сферой гостиничного хозяйства в муниципальном образовании город-курорт Анапа

2.3 Предложения по совершенствованию управления сферой гостиничного хозяйства в муниципальном образовании город-курорт Анапа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ