Управление рисками государственных закупок - Дипломная работа

Управление рисками - это процесс принятия и выполнения управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятного результата и минимизацию возможных потерь, вызванных его реализацией. Управление рисками должно осуществляться на основе выявленных рисков и некоторой системы минимизации рисков. Очевидным становится тот факт, что управление рисками предваряют работы по выявлению рисков, которые обладают не меньшей значимостью. Соответственно, актуальность темы исследования определяется необходимостью поиска путей снижения вероятности реализации рисков в процессах проведения государственных закупок за счет исследования возникающих рисков и моделирования процессов проведения государственных закупок. Разработанные в процессе исследования рекомендации по организации системы управления рисками позволят повысить устойчивость системы государственных закупок за счет проведения процедуры в соответствие с риск-безопасными бизнес-процессами.Поэтому, прежде чем приступить к исследованию проблемы управления рисками процесса проведения государственных закупок, необходимо проанализировать проблему существования рисков и возможности управления ими, далее - исследовать предметную область и рассмотреть возникающие в ней риски. Психология рассматривает риски, связанные с человеческим фактором, менеджмент использует управление рисками для принятия управленческих решений, технологические дисциплины изучают риски, связанные с техническими системами и объектами. Таким образом, при ответственном подходе к выбору решения в ситуации риска, в первую очередь необходимо идентифицировать риск и провести анализ, затем оценить риск в каждой имеющейся альтернативе; принять соответствующее целям и интересам предприятия решение; принять меры по снижению степени риска; и, наконец, произвести анализ и оценку результатов принятого решения. Для идентификации и определения взаимного влияния рисков строятся матрицы рисков, где определяется вероятность возникновения риска [10,11], или «деревья рисков», где применяются нечеткие графовые модели [12], далее для оценки самого риска используется некоторый математический аппарат с последовательными преобразованиями и расчетами, выполненными на основе экспертных оценок [10,13,14]. Имитационное моделирование бизнес-процессов в процессе управления рисками необходимо применять на этапе анализа риска, его оценки и, далее, управления риском.Уточнение плана закупок Государственный заказчик В течение 10 рабочих дней (с учетом формирования и согласования плана закупок) План закупок РМИС Выполняется в случае несогласования плана закупок Публикация плана-графика закупок в ЕИС Государственный заказчик В течение 3 рабочих дней План-график закупок РМИС, ЕИС Публикуется утвержденный план-график закупок По результатам общественного обсуждения закупок в планы и планы-графики могут быть внесены изменения, в том числе требование отмены закупки. Рассмотрение первых частей заявок Государственн заказчик (аукционная комиссия) Не более 7 дней с момента окончания подачи заявок Заявка, Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе - По результатам рассмотрения заявок может быть принято решение об отказе в допуске участникам к аукциону согласно ст. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.Очевидно, что каждому государственному и муниципальному органу Российской Федерации требуется организация эффективной системы управления рисками, которая предполагает минимизацию вероятности возникновения рисков, а также сокращение влияния на деятельность последствий реализованных рисков. Для организации системы управления рисками необходимо предварительно изучить процесс проведения государственных закупок, построить его модель и выявить возможные риски с учетом их вероятных последствий. Проведен аналитический обзор исследований в сфере управления рисками и сфере проведения государственных закупок. Наиболее эффективным способом управления рисками признано построение моделей бизнес-процессов и последующее моделирование исполняемых моделей построенных бизнес-процессов с целью проведения экспериментов с изменяющимися параметрами рисков и процесса. Поэтому принято решение систематизировать риски процесса проведения государственных закупок с учетом зависимостей вероятности реализации одних рисков от вероятности реализации других.В таблицах 9.10, 9.11 представлен бизнес-процесс верхнего уровня «Проведение государственной закупки», включающий в себя предыдущие подпроцессы, Такой порядок представления бизнес-процессов выбран, так как результаты моделирования подпроцессов (бизнес-процессов нижнего уровня) используются и являются начальными условиями для моделирования в бизнес-процессах верхнего уровня.