Управление развитием региональных производственных комплексов приморского типа (на примере Сахалинской области) - Диссертация

Автономное образовательное некоммерческое учреждение высшего профессионального образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук управление развитием региональных производственных комплексов приморского типа (на примере сахалинской области) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)В наше время крупнейший по размерам Дальневосточный федеральный округ, в состав которого входит и Сахалинская область, единственный субъект РФ, полностью расположенный на островах, определяет не только могущество нашей страны, но и задает принципиально важные ориентиры ее развития в социально-экономическом и общественно-политическом плане, а также в сфере рационального природопользования и экологии. Другая важная особенность хозяйственной деятельности субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона, за исключением тех, которые не имеют выхода к океану, состоит в том, что они служат опорой развития всего рыбохозяйственного комплекса России, а Курильские острова, обладаяя уникальными биоресурсами, имеют огромное значение для развития не только общероссийского, и мирового рыболовства. Необходимость дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса при соблюдении требований экологической безопасности и учета специфики конкретного субъекта Дальнего Востока и Байкальского региона, создание условий для комфортной жизнедеятельности населения - все это требует комплексного подхода к управлению развитием прибрежных территорий, что невозможно реализовать в условиях стихийного развития межрегиональных рыночных отношений. Значительный вклад в исследование теоретических вопросов и методологических аспектов формирования, управления и развития социально-экономических приморских образований и регионов внесли такие ученые как Н.А. Хозяйственная деятельность человека и обострение экологических проблем, имеющих исключительное значение для развития приморских зон, привели к зарождению и развитию на западе более 30 лет назад методологического подхода "Integrated Coastal Zone Management" (Комплексное управление прибрежными зонами, КУПЗ).Прибрежная зона моря (ПЗ) - это территория соприкосновения суши с морем, которая включает природные комплексы - как берега, так и прилегающую морскую акваторию в пределах, позволяющих гарантировать экологически сбалансированное развитие прибрежных территорий, обеспечение сохранности прибрежных и морских ландшафтов и экосистем от загрязнения и уничтожения, - зона с режимом ограниченной и регулируемой хозяйственной и иной деятельности [134, с. Особое значение исследование прибрежных зон моря имеет для России, владеющей на севере и востоке от Скандинавского полуострова до Курильских островов протяженными территориями и акваториями, обладающими огромными природными ресурсами и сформированной промышленной и транспортной инфраструктурой. Рациональное природопользование на определенной акватории предусматривает разработку адекватных решений на основе всестороннего учета базовых социально-экономических, физико-географических и биологических процессов и закономерностей, определяющих функционирование, состояние и динамику изменений природных экосистем при использовании природных ресурсов суши и моря. Создание и развитие регионального морехозяйственного комплекса в прибрежной зоне моря должно быть устойчивым, то есть формироваться и применяться с учетом системного подхода, предусматривающего повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности человека при сохранении и восстановлении окружающей среды в случае техногенных катастроф. Определение критериев эффективности эксплуатация природных ресурсов по каждому виду хозяйственной и иной деятельности, осуществляемому в прибрежной зоне с учетом необходимости сохранении и развитии природных экосистем суши и моря.Основными законодательными актами, формирующими федеральную правовую базу и регулирующими отношения в сфере природопользования в приморских зонах РФ в настоящее время, являются: Морская доктрина РФ на период до 2020 г., утвержденная Указом Президентом РФ от 27.07.2001, ФЗ РФ «О континентальном шельфе РФ», ФЗ РФ «О недрах», ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды», ФЗ РФ «Об экологической экспертизе», ФЗ РФ «О соглашениях о разделе продукции», ФЗ РФ «О местном самоуправлении», ФЗ РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», ФЗ РФ «Об экологической экспертизе» и многочисленные дополняющие их документы. В тексте Морской доктрины РФ на период до 2020 г. указывается, что «Принципами национальной морской политики считаются: соблюдение общепринятых норм международного права и международных договоров Российской Федерации при осуществлении морской деятельности…» [80].

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретико-методологическая база управления формированием и развитием региональных производственных комплексов приморского типа

1.1 Методологические основы формирования и управления региональными производственными комплексами приморского типа

1.2 Правовые основы, механизмы и проблемы управления формированием и развитием региональных производственных комплексов приморского типа в РФ

1.3 Мировой опыт формирования и развития региональных производственных комплексов приморского типа

2. Стратегический анализ состояния и перспектив развития Сахалинской области как региональной социально-экономической системы приморского типа

2.1 Стратегический анализ геополитического положения области в Тихоокеанском регионе

2.2 Системный анализ морехозяйственного производственного комплекса и природных ресурсов области

2.3 Анализ эффективности действующей стратегии развития области

3. Совершенствование системы управления развитием Сахалинской области как производственным комплексом приморского типа

3.1 Приоритеты и основные направления развития сотрудничества производственных комплексов области с европейской территорией России

3.2 Целевые ориентиры в направлениях совершенствования управления развитием Области как производственным комплексом приморского типа

3.3 Программа развития регионального морехозяйственного производственного комплекса с учетом экологической политики

Заключение

Список использованных источников

Приложение