Управление развитием профессиональной культуры государственных гражданских служащих (на материалах Орловской области) - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Управление развитием профессиональной культуры государственных гражданских служащихРабота выполнена на кафедре государственной службы и региональной кадровой политики ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Комлева Валентина Вячеславовна кандидат социологических наук, доцент Якушина Наталья Владимировна Защита состоится ___________ 2008 года в 16 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.015.02 при Белгородском государственном университете (308015, г. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Белгородского государственного университета по адресу: 308015, г.Многие государственные служащие оказались недостаточно подготовленными для работы в современных условиях, потому что их профессиональная культура, знания, умения и навыки сформировались в иной общественной среде, требовавшей иных личностных и деловых качеств. Повышение уровня профессиональной культуры государственных служащих имеет важнейшее функциональное значение, потому что от ее состояния зависит не только наполняемость государственной службы высококвалифицированными кадрами, но и уважение, доверие населения к органам государственной власти и управления, что сказывается на восприятии общественным мнением законов и предписаний. Недостаточно высокий уровень профессиональной культуры государственных служащих способствует тому, что среди широких слоев населения и в средствах массовой информации распространяется мнение о том, что работники государственного аппарата некомпетентны, не знают законов или знают, но сознательно не соблюдают их, используют свое служебное положение в личных целях и т.п. Современный «кризис» государственной службы, неспособность эффективно реагировать на «вызовы» современности делают проблему повышения профессиональной культуры государственных служащих весьма важной и исключительно весомой. Например, в Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 гг.)» хотя и говорится о необходимости законодательного регулирования профессиональной этики государственных служащих, но понятие «культура» даже не упоминается.Первый раздел - «Теоретико-методологические основы исследования профессиональной культуры государственных служащих» - посвящен анализу и обобщению основных теоретических подходов к изучению понятий «культура», «государственный служащий», «профессиональная культура», «профессиональная культура государственных служащих», разработанных в таких областях научного познания, как социология, социология культуры, социология управления. Моделя о том, что в профессиональной культуре представлены как духовная, так и материальная сторона, которые характеризуют профессиональные навыки и умения обращения с материальными средствами труда, соискатель утверждает, что профессиональная культура государственных служащих определяется системой знаний, умений, правил служебного поведения, мировоззренческих позиций, норм, ценностей. В диссертации дается следующее определение профессиональной культуры государственного служащего: это системное качественное состояние личности, которое характеризует уровень социально-профессионального развития государственного служащего, меру и способ реализации его сущностных сил в процессе профессиональной деятельности и ее результатах. Личностно-творческий компонент профессиональной культуры государственных служащих определяется автором как еще один важный функциональный компонент профессиональной культуры государственного служащего, так как все ценности, идеи, взгляды воплощаются в деятельности государственного служащего через конкретные формы его индивидуально-творческого присвоения и развития. Во втором разделе - «Оценка состояния профессиональной культуры государственных служащих Орловской области» - анализируется современное состояние профессиональной культуры государственных служащих Орловской области на основе предложенных автором критериев оценки определяются уровни ее сформированности.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ