Управление размещением заказов для муниципальных нужд Курской области как важнейший элемент государственного регулирования бюджетных средств - Дипломная работа

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 1.1 Роль государственного заказа в управлении финансовыми ресурсами общественного сектора, критерии оценки эффективности 1.2Опыт организации размещения государственных заказов в разных странах, возможности его использования в российской практике 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1 Практика работы Главного управления материальных ресурсов Курской области 2.2 Мониторинг заказов для муниципальных нужд Курской области 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ управления размещением заказов для муниципальных нужд Курской области 3.1 Проблемы системы управления размещением заказов для муниципальных нужд Курской области 3.2 Оптимизация системы управления размещением заказов для муниципальных нужд Курской области ЗАКЛЮЧЕНИЕ Список использованных источников ПриложениЯ ВВЕДЕНИЕ В современной России, в условиях тяжелого бюджетного кризиса, задача снижения и, в конечном счете, устранения бюджетного дефицита стоит, без всякого сомнения, на первом месте. Проведение конкурсов становится в настоящее время главным методом организации закупок для государственных нужд. Для реализации поставленной цели в работе были решены следующие задачи: Исследовать алгоритм действующей системы управления закупками для муниципальных нужд; Проанализировать практику управления размещением заказов для муниципальных нужд Курской области; Выявить проблемы и предложить пути совершенствования деятельности по управлению размещением заказов для муниципальных нужд Курской области. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 1.1 Роль государственного заказа в управлении финансовыми ресурсами общественного сектора, критерии оценки эффективности Государственный заказ является системой отношений между органами власти и юридическими, а также физическими лицами, направленная на удовлетворение государственных нужд, и основанная на принципах законности, эффективности, информационной открытости и прозрачности, добросовестной конкуренции и коллегиальности принимаемых решений. 11] Основной целью системы государственного заказа является - эффективное обеспечение потребностей публично-правовых образований и созданных ими организаций в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения органами власти своих государственных функций и обязанностей по отношению к населению. 18] Эта цель государственного заказа должна решать следующие задачи: - точно рассчитывать и планировать объективные нужды в товарах, работах, услугах; - планировать и проводить закупки, чтобы своевременно и в нужных объемах доставлять получателям необходимые товары, работы, услуги; - обеспечивать повышение конкуренции открытого доступа хозяйствующих субъектов к информации о перечнях государственных нужд и плановых процедур размещения государственного заказа; - стимулировать и развивать конкуренцию, совершенствовать деятельность органов государственной власти при осуществлении государственных закупок; - унифицировать процедуры размещения государственного заказа для облегчения контроля и стимулирования привлечения к государственному заказу различных хозяйствующих субъектов; - обеспечивать гласность и прозрачность размещения государственного заказа; - собирать и систематизировать отчетность по государственным закупкам для анализа эффективности расходования бюджетных средств и функционирования системы в целом; - автоматизировать процессы в системе закупок для повышения производительности и снижения трудозатрат при осуществлении закупок; - повышать эффективность бюджетного процесса. В настоящее время формирование системы государственного заказа в России стало следствием внедрения разработанных направлений экономических и политических реформ. Мировые принципы осуществления закупок и размещения заказов сформулированы в законодательствах разных стран и зафиксированы в ряде международных документов: в Директивах Евросоюза, в Многосторонних соглашениях о государственных закупках в рамках ВТО, в документах Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и других. В настоящее время международное законодательство о государственных закупках базируется на Типовом законе Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), а также статьях закона ЮНСИТРАЛ О закупках товаров (работ) и услуг регулирует методы закупок и условия их использования; процедуры торгов; основной метод закупок; процедуры, применяемые при закупках разными методами; обжалование. При Казначействе Соединенного Королевства в качестве методического и контролирующего органа действует Центральная организация по закупкам. В каждом министерстве имеется департамент контрактной работы. Федеральное законодательство США формально не распространяется на деятельность отдельных штатов и местных территориальных единиц, обладающих самостоятельным бюджетом. Любой желающий может получить представление об организации электронных торгов для государ