Управление образованием в Республике Дагестан - Дипломная работа

"Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной" - гласит пункт 1 статьи первой ФЗ "Об образовании". Образование, получаемое каждым гражданином, является своего рода следствием социального заказа государства и общества и служит целям укрепления национальной интеллектуальной мощи страны. Переход к вариативному, личностно-ориентированному образованию, к образованию по выбору в условиях многонационального государства вызвал необходимость разработки государственных образовательных стандартов, призванных обеспечить единство образовательного пространства при вариативности форм получения образования и сети образовательных учреждений. Многочисленные тесты и сравнительные анализы знаний и умений выпускников учебных заведений России и других стран показывали, что в сфере общего образования наши выпускники превосходят своих ровесников за рубежом, однако когда дело доходило до узкой специализации, тут то и оказывалось, что необходимые навыки: работы по специальности выпускник получает только на новом месте работы, что вуз не в состоянии обучить тому, что действительно пригодится будущему работнику в сфере производства, управления или услуг. Происходящие изменения в социально-экономическом устройстве России с начала 90-х годов, обусловившие реформирование сферы образования, предполагают коренные изменения и систем управления образованием на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.Однако, экономическое развитие страны в большей степени зависит от знаний и навыков людей, чем от средств производства, что свидетельствует о значимости "человеческого капитала", который создается и наращивается главным образом посредством образования. Следовательно, первостепенное значение по влиянию на источники экономического роста имеет образование, которое оказывает воздействие на социальное и нравственное состояние общества в процессе экономического роста. Более того, образование способствует повышению производительности труда и имеет прямое отношение к использованию средств производства, заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов. В связи с этим, многие экономисты рассматривают образование, как самостоятельный фактор экономического роста, как особый вид производительного капитала, который непосредственно оказывает влияние на все сферы жизни и деятельности общества в целом [3,4,5]. Для того чтобы образование обеспечило экономические результаты, необходимо, чтобы содержание образования и профессиональной подготовки удовлетворяло постоянно меняющимся требованиям рынка труда, давая выпускникам именно те знания и навыки, на которые будут иметь наибольший спрос на каждом конкретном этапе экономического развития страны.Концепция модернизации образования определила ведущие направления в развитии экономики: - переход на нормативное финансирование; Это, в первую очередь, Бюджетный кодекс, ограничивший хозяйственную самостоятельность учреждений в вопросах финансового планирования, использования как бюджетных, так и внебюджетных средств, а также предопределивший перевод учреждений на казначейское исполнение, что, в свою очередь, еще больше осложнило как нормативное финансирование, так и хозяйственную деятельность. Законопроекты, устанавливающие нормы в разграничении функций органов власти федерального, регионального и местного уровней, в нарушение Конституции РФ отнесли образование к вопросам местного значения, что может осложнить процесс реформирования межбюджетных отношений в системе образования, ослабить государственную ответственность за функционирование и развитие системы образования, ухудшить качество получаемых гражданами образовательных услуг. Разрабатываемый по поручению правительства законопроект об изменении организационно-правовой формы учреждений бюджетной сферы на "специализированную некоммерческую организацию" и проводимый в соответствии с постановлением Правительства РФ эксперимент по внедрению ГИФО фактически направлены на коммерциализацию образования, снимают с государства ответственность за его состояние. Цель этого документа была сформулирована как переход к отраслевым системам оплаты труда, а фактически он ликвидировал федеральные гарантии в области оплаты труда, Формально расширяя полномочия субъектов Федерации и муниципалитетов в решении вопросов оплаты труда, им предполагалось предоставить право самостоятельно устанавливать сроки и объемы повышения ставок и окладов, а также их индексации.В этих странах образование представляется децентрализованным потому, что они имеют федеративную структуру. Вместе с тем, в отдельных субъектах управление образованием централизовано, как правило, учебные заведения здесь не пользуются большой автономией. Во Франции реформа управления образованием началась в конце 80-х гг. как реакция на неспособность органов государственного управления реагировать на происходящие в обществе изменения и возросшие требования общества к образованию.

Содержание

Введение

Глава I. Теоретические основы управления системой образования

1.1 Образование как основа развития экономики государства

1.2 Экономико-правовые аспекты управления системой образования

1.3 Современные тенденции развития образования в зарубежных странах

Глава II. Анализ развития и управления образованием в России и Республике Дагестан

2.1 Состояние и перспективы развития сферы образования

2.2 Анализ финансирования образовательных учреждений в республике Дагестан

Глава III. Подходы к совершенствованию управления сферой образования на современном этапе

3.1 Механизм государственного регулирования системы образования

3.2 Совершенствование организационных форм управления образованием

3.3 Основные направления повышения эффективности управления учреждениями образования

Заключение

Список использованной литературы