Управление государственной задолженностью - Курсовая работа

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм-финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные, и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. В связи с такой глобальной значимостью для процветания любого государства его «сбалансированного» государственного бюджета, следует внимательно изучить все проблемы, возникающие при его формировании, в частности дефицит государственного бюджета.Дефицит бюджета законодательно устанавливается в Федеральном Законе о государственном бюджете на предстоящий год. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, законом об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. Согласно Бюджетному кодексу РФ «источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются: 1) внутренние источники следующих видов: - кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 2) внешние источники следующих видов: - государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;Первичный дефицит госбюджета представляет собой разность между величиной общего дефицита и суммой процентных выплат по долгу. При долговом финансировании первичного дефицита увеличивается и основная сумма долга, и коэффициент его обслуживания, то есть возрастает "бремя долга" в экономике. Если реальная ставка процента превышает темп роста реального ВНП, то увеличение государственного долга становится неуправляемым: весь прирост реального ВНП уходит на выплату процентов по обслуживанию долга и возрастает соотношение долг - ВНП, характеризующее бремя долга. Для прогнозирования динамики соотношения долг - ВНП используется зависимость: 1) реальная ставка процента должна быть ниже, чем темп роста реального ВНП; Для того, чтобы избежать этих ограничений и не увеличивать налоги, правительство может рефинансировать долг, то есть выпустить новый государственный заем и использовать выручку от его размещения для выплаты процентов по "старым" долгам.Для финансирования бюджетного дефицита органы государственного управления вынуждены привлекать заемные средства, займы. В соответствии с Гражданским кодексом РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. В основе классификации государственных займов лежит ряд признаков: - По эмитентам - займы, размещаемые центральными территориальными органами управления. В Италии казначейские векселя выпускаются сроком на 3, 6, 12 месяцев, в Японии - 60 дней, в Великобритании - 91 день. Исключением является Германия, где казначейские векселя выпускаются сроком до двух лет.Сообщение о повышении рейтингов Российской Федерации по валютным и рублевым заимствованиям агентством Standard&Poor’s от 31.01.05 года вызвало всплеск спроса не только на рынке валютных облигаций РФ, но и на рынке рублевых ценных бумаг, что позволило увеличить заимствования федерального бюджета на внутреннем рынке. Со 2 по 16 февраля 2005 года было проведено шесть аукционов по размещению и доразмещению рублевых облигаций, суммарный объем привлечения на которых составил 23,4 млрд. рублей по номинальной стоимости. На аукционе по размещению амортизационного выпуска 46017 - наиболее долгосрочного из всех размещенных в феврале выпусков ОФЗ - объем привлечения средств был максимальным из всех февральских аукционов и составил 6,1 млрд. рублей, или 61% от объявленного объема эмиссии. Суммарный объем заимствований Министерства финансов на внутреннем рынке в феврале 2005 г . составил 25,0 млрд. рублей по номинальной стоимости при выручке 24,9 млрд. рублей. По состоянию на 1 октября 2007 года объем средств, привлеченных на внутреннем долговом рынке, составил 272,1 млрд. рублей (1,2% ВВП) при затратах на погашение обязательств в объеме 106,5 млрд. рублей (0,5% ВВП)Расходы на оборону и безопасность в федеральном бюджете в последние годы возрастают опережающими темпами (млрд. руб.) В расходах за последние 5 лет наибольшим темпом возрастали межбюджетные трансферты (в связи с урезанием собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность. Федеральный бюджет на 2005 был принят по доходам в сумме 3 трлн 326 млрд руб.

Содержание

Введение

1.Дефицит государственного бюджета

2.Первичный дефицит государственного бюджета и механизм самовоспроизводства долга

3.Классификация государственных займов

4.Структура и динамика внутреннего государственного долга РФ

5.Анализ состояния внутреннего и внешнего государственного долга РФ

6.Параметры федерального бюджета

7.Динамика государственного внешнего долга России

8.Внешний долг частного и федерального сектора

9.Последствия долговой политики для экономики страны

10.Управление государственной задолженностью

Список использованных источников

Приложения