Управление эколого-экономическим состоянием территории муниципального образования (на примере города Набережные Челны) - Дипломная работа

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации Казанский государственный университет им. Набережные Челны Управление эколого-экономическим состоянием территории муниципального образования (на примере города Набережные Челны)Стало ясно, что решение экологических проблем состоит не только в защите экологического равновесия в среде человека, но и в сохранении (и улучшении среды) и тем самым сохранении биологического вида человека, в заботе о его общественном, мыслительном и творческом развитии. Поэтому управление экологическими процессами на городских территориях принадлежит к одной из приоритетных задач в сфере муниципального управления. За последние годы в Республике создан Государственный реестр особо охраняемых природных территорий, составлена и издана карта экологической ситуации по республике, опубликованы Красная и Зеленая книги РТ, разработана и реализуется программа "Чистая вода" - все эти мероприятия проводятся с целью сохранения окружающей среды республики. Только с помощью управлением эколого-экономическим состоянием территории можно выявить, какие проблемы существуют, как с ними бороться, и что необходимо сделать для поддержания не только области экономики, но и в экологии. Цель дипломного исследования состоит в изучении управления эколого-экономического состояния территории муниципального образования (на примере города Набережные Челны).Несоблюдение установленных нормативов выбросов и сбросов, образования и захоронения вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды, предусмотренных разрешением на выброс, сброс, захоронение вредных веществ, а также возникновение угрозы здоровью человека могут повлечь за собой по представлению специально уполномоченных государственных органов управления в области использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также санитарно-эпидемиологического надзора приостановление выбросов и сбросов, захоронение вредных веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и здоровью населения, вплоть до приостановления деятельности предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном законодательством [24, c.16]. Поэтому простейшая эколого-экономическая система (ЭЭС) преобразуется в более сложную систему, которую можно описать как "Природа - Предприятие - Управление”, в которой помимо прямых и обратных связей имеются также прямая положительная и обратная отрицательная связи. Управление основывается на необходимой информации о системе и направлено на улучшение функционирования управляемых совокупностей элементов системы. Внедрение данной интегрированной системы управления на предприятии позволяет решить ряд проблем, таких как: дублирование процессов, документов, функций структурных подразделений, сложность взаимосвязей между системой экологического управления, системой менеджмента качества, системой управления охраной труда при их одиночном внедрении; отсутствие целостного восприятия системы управления и, соответственно, низкая эффективность планирования, контроля и управления в целом; длительный срок внедрения группы стандартов на предприятии; большая трудоемкость и затратность в финансовых и временных ресурсах при независимом внедрении, сертификации и инспекционном контроле отдельных систем менеджмента. Для эколого-экономических систем входом в систему являются природные ресурсы, предназначенные для использования в хозяйственной деятельности; преобразование указанных ресурсов осуществляется в процессе производства различного рода материальных благ, необходимых обществу; выход из системы представляет собой готовая продукция и не переработанные отходы производственной деятельности.К основным показателям эколого-экономического анализа можно отнести: экологическая экспертиза, экологическая диагностика, экологический ситуативный анализ, экологический маркетинг, экологический аудит. Поэтому важной составляющей эколого-экономического анализа может стать эколого-экономическая диагностика, то есть аналитическая деятельность, направленная на установление, анализ и оценку экологических проблем развития и повышения социально-экономической и экологической эффективности производства и природопользования [15, c.124]. С помощью информации об изменениях качества окружающей среды, которая получена, можно выделить существенные факторы или "узкие места" в воспроизводственных процессах и оценить их влияние на окружающую среду, можно сделать рациональный выбор природоохранных мероприятий или внести изменения в сам производственный процесс.

Содержание

Введение

Глава I. Теоретические основы эколого-экономических проблем

1.1 Эколого-экономические системы как объект управления

1.2 Сущность, цели и задачи эколого-экономического анализа

1.3 Решение эколого-экономических проблем в зарубежных странах

Глава II. Современное состояние и проблемы развития эколого-экономического анализа

2.1 Анализ современной эколого-экономической обстановки в регионе (в том числе и в Набережных Челнах)

2.2 Нормирование в области охраны окружающей среды

2.3 Деятельность Министерства экологии и природных ресурсов

Глава III. Управление экологическими процессами в городе Набережные Челны на примере деятельности Прикамского территориального управления министерства экологии и природных ресурсов в городе Набережные Челны

3.1 Исследование и оценка функций, методов управления Прикамского территориального управления министерства экологии и природных ресурсов в городе Набережные Челны

3.2 Управление финансированием природоохранных мероприятий в городе Набережные Челны

3.3 Практические рекомендации по совершенствованию управления эколого-экономическим состоянием на территории муниципального образования

Заключение

Список литературы

Приложения