Управление деятельностью наркологической службы (на примере министерства здравоохранения Челябинской области) - Дипломная работа

Глава 1. Роль наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области в предупреждении распространения наркомании и оказанию наркологической помощи 1.1 Теоретические основы деятельности наркологической службы 1.2 Наркологическая ситуация в Челябинской области и цели деятельности наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области 1.2. Анализ практики управления деятельностью наркологической службой Министерства здравоохранения Челябинской области 2.1 Структура и функции наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области 2.2 Организация и практика деятельности наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области 2.3 Направления совершенствования управления деятельностью наркологической службой Министерства здравоохранения Челябинской области Заключение Список использованных источников и литературы Приложения Введение Здоровье населения является важнейшим фактором успешного общественного развития и национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об эффективности государственной политики в области социальной сферы. Неустойчивое развитие экономики страны, недостаточно правовое, ресурсное, информационное и финансовое обеспечение мероприятий по сохранению общественного здоровья и развитию здравоохранения, затянувшиеся реформы способствовали значительному ухудшению здоровья населения. Недостаточная финансовая обеспеченность, отсутствие нормативно-правовой основы для реструктуризации здравоохранения и адаптации его к функционированию в новых условиях, а также снижение общественного признания медицинской профессии и экономического положения медработников привели к возникновению внутрисистемных кризисных явлений, отразились на качестве лечебно-профилактической деятельности, а, следовательно, и в целом на показателях общественного здоровья. Одна из сильнейших угроз для общества - наркомания, она представляет социальную и экономическую опасность для всего населения. Прежде всего, деятельность государства в данной сфере направлена на пресечение оборота наркотических средств и психотропных веществ в нарушение законодательства РФ. Одним из основных направления национального проекта Здоровье является формирование здорового образа жизни, борьба с факторами риска, такими как алкоголизм, курение, употребление психоактивных веществ. Президент РФ Дмитрий Медведев 18 апреля 2011 года предложил в федеральном законе закрепить все аспекты раннего выявления потребителей наркотиков, в том числе возможное тестирование школьников. Практика противодействия наркоугрозе (в том числе и в такой сфере, как вторичная профилактика наркотической зависимости) в настоящее время накопила ряд проблем, требующих обобщения и уточнения на законодательном уровне. Имеется зарубежный опыт, в частности, США, где бюджет национального офиса по контролю наркотиков (НОКН) распределяется, начиная с 1999 и по 2010 год следующим образом: лечение наркомании - 22%, профилактика молодежной наркомании - 12%, правоприменение - 66% в сравнении с Россией. Одним из ведущих федеральных органов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту является Государственный антинаркотический комитет. ГАК также может принимать участие в международном сотрудничестве в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе в подготовке проектов международных договоров РФ. В данной деятельности особую роль играет такой федеральный уполномоченный орган, как Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Росздравнадзор). В 2010 году показатель относительной распространённости наркомании и злоупотребления наркотиками приблизился к уровню 2007 года (442,06 на 100 тыс. населения) и составил 479,74 на 100 тыс. населения. В 2010 году показатель относительной распространённости злоупотребления наркотиками составил 185,83 на 100 тыс. населения (в 2009 году - 225,57 на 100 тыс. населения), снижение по группе риска составило более 17 %. Аналогичные тенденции отмечались и в предыдущие отчётные периоды (Челябинский ГО в 2009 году - 426 на 100 тыс. населения, 2008 г. - 398,77 на 100 тыс. населения, 2007 г. - 346,83 на 100 тыс. населения, Саткинском районе - 321,43 на 100 тыс. населения, Троицком районе - 373,15 на 100 тыс. населения, Сосновском районе - 283,48 на 100 тыс. населения, Ашинском районе - 275 на 100 тыс. населения. Рис.1.