Управлінські рішення щодо зміцнення законності в діяльності органів внутрішніх справ (організаційно-правові питання) - Автореферат

Державна податкова адміністрація України Національна АКАДЕМІЯ державної податкової служби УкраїниНауковий керівник - доктор юридичних наук, професор Пєтков Валерій Петрович, Національний університет внутрішніх справначальник Кіровоградської філії Офіційні опоненти - доктор юридичних наук, професор Остапенко Олексій Іванович, Львівський інститут внутрішніх справ при Національній академії внутрішніх справ України, перший проректор з навчальної роботи - кандидат юридичних наук, доцент Калаянов Дмитро Петрович, Одеський юридичний інститут Національного університету внутрішніх справ, начальник кафедри основ управління та інформаційно-технічного забезпечення органів внутрішніх справ Захист відбудеться 19.12.2003р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К. 27.855.02 в Національній академії державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська область, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національної академії державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м.Останній момент сприяє здійсненню розпочатої в Україні масштабної адміністративної реформи та має на меті не просте кількісне скорочення зайвих бюрократичних ланок державного апарату, а досягнення перебудови глибинних основ його функціонування та управлінських процесів, що в ньому відбуваються. Від ефективності останніх багато в чому залежить повноцінне та якісне виконання обовязків та завдань органами внутрішніх справ, дієздатність і компетентність яких є запорукою незворотності позитивних перетворень у політиці й економіці, важливим чинником стабільності та усталеності соціального порядку, складовою багатомірних процесів модернізації, що відбуваються на теренах нашої молодої держави. У вітчизняній адміністративно-правовій літературі загальним проблемам державного управління в сфері охорони громадського порядку і, зокрема, повязаної з управлінням системою органів внутрішніх справ, присвячено чимало наукових праць. Праці названих авторів слугують ґрунтовним науковим фундаментом для подальших досліджень проблем управління органами внутрішніх справ, забезпечення законності та дисципліни у їх функціонуванні. У наявній літературі відсутнє дослідження, у межах якого спеціально розглядалися б організаційно-правові аспекти зміцнення законності у діяльності органів внутрішніх справ, особливо, з урахуванням специфіки, притаманної сучасному складному етапові, який проходять у своєму розвитку вітчизняні правоохоронні органи.Перший розділ “Законність як обєкт управлінського впливу в діяльності органів внутрішніх справ” присвячено дослідженню змісту і основним принципам законності, співвідношенню законності та дисципліни, а також загальній характеристиці управлінських рішень щодо зміцнення законності в органах внутрішніх справ. У юридичній літературі поняття законності - одне з базисних правничих понять - тлумачиться переважно як режим панування закону у взаємовідносинах особи та держави, громадян і посадових осіб або органів держави, де усі діючі особи (субєкти) підвладні законові: і окремий громадянин, і держава. Щоб зробити адекватний висновок про законність або незаконність того чи іншого правового акта органу, установи, підприємства, організації, дій посадової особи або поведінки громадянина, необхідно судити про них з точки зору відповідності закону, законності. Стосовно законності можна констатувати, що цей багатоманітний феномен живиться і стає можливим тільки за умови, коли є усвідомленими і усталеними відповідні фундаментальні принципи (обовязковість щодо виконання законів для усіх без винятку підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян; єдність, що повинна забезпечувати однакове розуміння й застосування законів на всій території України; неприпустимість протиставлення законності й доцільності). Другий розділ ”Форми здійснення законності у діяльності органів внутрішніх справ” присвячено розгляду форм дотримання службової дисципліни, правовому регулюванню діяльності органів внутрішніх справ, застосуванню заходів примусу в діяльності органів внутрішніх справ, адміністративному нагляду в практиці ОВС.Неухильне дотримання законів, глибоке вкорінення демократичної законності набуває ще більшого значення в умовах демократичної розбудови і розвитку нашої державності, самоврядування народу, забезпечення соціальної справедливості й непорушності конституційних прав і свобод громадян. Отримані результати можуть бути сформульовані у вигляді ряду положень теоретичного характеру: Законність - це особливий режим або процес функціонування органів та підрозділів, діяльності їх працівників і посадових осіб, суть якого полягає у неухильному дотриманні й виконанні усіма субєктами загальних і спеціальних правових приписів. Серцевиною процесу модернізації органів внутрішніх справ має бути вироблення й активне впровадження інтегративної моделі сучасної компетентності працівника правоохоронних органів.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ