Управління системою екологічного моніторингу в Україні: правові та організаційні питання - Статья

УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ ЕКОЛОГІЧНОГО МОНІТОРИНГУ В УКРАЇНІ: ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯУ статті аналізується стан та перспективи вдосконалення законодавства з питань організації та функціонування в Україні системи екологічного моніторингу. Починаючи це дослідження, наголосимо на тому, що екологічний моніторинг (моніторинг довкілля, моніторинг навколишнього середовища, моніторинг навколишнього природного середовища)1 відіграє важливу роль в оцінці екологічного стану довкілля, виявленні негативних змін у ньому. Ця обставина зумовлює організаційну побудову екологічного моніторингу, яка має забезпечувати функціонування субєктів цього моніторингу як єдиного цілого, сприяти обміну інформацією між ними, надавати можливість узагальнювати цю інформацію, видавати обєктивні оцінки щодо стану окремих природних ресурсів та навколишнього середовища в цілому. Аналіз цього процесу почнемо з наведення того факту, що за даними 1992 р. інформацію про стан навколишнього природного середовища збирали державні органи (переважно контрольні) таких міністерств і відомств: про стан ґрунтів (різних категорій, за різними параметрами) - Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства охорони здоров’я України, Державного комітету України по гідрометеорології, Мінсільгосппроду України, Державного агентства водних ресурсів України, Державного агентства земельних ресурсів України; про стан атмосферного повітря - Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства охорони здоров’я України, Державного комітету України по гідрометеорології; про стан поверхневих вод - Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства охорони здоров’я України, Державного комітету України по гідрометеорології, Державного агентства водних ресурсів України, Державного агентства земельних ресурсів України; про стан підземних вод - Державного комітету України по гідрометеорології, Державного комітету України по геології і використанню надр; про стан лісів та мисливської фауни - Міністерства лісового господарства України; про стан здоров’я населення - Міністерства охорони здоров’я України; про джерела викидів в атмосферу скидів стічних вод - Міністерства екології та природних ресурсів України; про фактори фізичного впливу на навколишнє середовище (акустичного, вібраційного, електромагнітного, радіаційного) - Міністерства охорони здоров’я України. екологічний моніторинг організація правова Чинне Положення про державну систему моніторингу довкілля визначає цю систему на базі центральних органів виконавчої влади (Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства аграрної політики і продовольства України, Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, Державного агентства водних ресурсів України, Державного комітету лісового господарства України, Державного агентства земельних ресурсів України, Державної служби геології та надр України), на які покладено повноваження з формування та реалізації державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, охорони та використання окремих природних ресурсів.