Управління силами і засобами органів внутрішніх справ при ускладненні оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку - Автореферат

Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого УПРАВЛІННЯ СИЛАМИ І ЗАСОБАМИ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ПРИ УСКЛАДНЕННІ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ В СФЕРІ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУУправління силами і засобами органів внутрішніх справ при ускладненні оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку. В роботі розглядаються поняття громадського порядку, організація його охорони, поняття та види оперативної обстановки, наводиться класифікація обставин, що зумовлюють ускладнення оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку. Києва розглядається класифікація сил і засобів органів внутрішніх справ, що залучаються на охорону громадського порядку, приділяється увага питанням підвищення рівня морально-психологічної і тактико-спеціальної підготовки особового складу органів внутрішніх справ до дій в умовах ускладненої оперативної обстановки. Визначаються особливості охорони громадського порядку підрозділами органів внутрішніх справ при проведенні масових заходів та при виникненні групових порушень громадського порядку і масових безпорядках.Таким чином можна констатувати, що вплив перерахованих явищ і подій суттєво відображається на стані діяльності органів внутрішніх справ, зумовлюючи ускладнення оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку. Необхідність удосконалення управління силами і засобами органів внутрішніх справ при проведенні масових заходів обумовлює актуальність і важливість глибокого і всебічного наукового дослідження широкого кола питань, повязаних з діяльністю різноманітних підрозділів органів внутрішніх справ в цій сфері, що дозволить успішно вирішувати поставлені перед ними завдання з охорони громадського порядку при ускладненні оперативної обстановки. По-друге, дослідження та висновки науковців і практичних працівників були спрямовані на вирішення питань організації охорони громадського порядку у повсякденних умовах і тим самим мало уваги приділялося питанням управління силами і засобами органів внутрішніх справ при ускладненні оперативної обстановки. Об‘єктом дисертаційного дослідження виступає система відносин, що складаються з приводу управління силами і засобами органів внутрішніх справ при ускладненні оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку (сукупність питань нормативно-правового, організаційного і матеріально-технічного забезпечення діяльності органів внутрішніх справ по охороні громадського порядку при ускладненні оперативної обстановки). Мета дослідження полягає у всебічному вивченні стану правового регулювання та організаційного забезпечення діяльності підрозділів органів внутрішніх справ в сфері охорони громадського порядку і на підставі цього здійснити розробку науково-обґрунтованих положень і рекомендацій щодо удосконалення нормативної бази і організаційних основ управління силами і засобами органів внутрішніх справ при ускладненні оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку.У першому розділі "Поняття і зміст ускладнення оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку", який включає чотири підрозділи, дається визначення поняття громадського порядку, оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку, розглядається класифікація обставин, що зумовлюють її ускладнення, а також здійснюється аналіз нормативних актів, що регулюють управління силами і засобами органів внутрішніх справ при ускладненні оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку. У першому підрозділі "Поняття громадського порядку та організація його охорони" підкреслюється, що головними складовими елементами категоріального апарату у визначенні організації охорони громадського порядку органами внутрішніх справ перш за все виступають категорії "громадський порядок", "організація охорони" та "охорона громадського порядку". Основними факторами, які впливають на організацію охорони громадського порядку органами внутрішніх справ є: соціально-економічні умови, в яких підрозділи органів внутрішніх справ виконують функції охорони порядку і безпеки; наявність і професійна підготовленість співробітників даних підрозділів, їх правова, соціальна і технічна захищеність; повнота і якість правового регулювання організації і діяльності підрозділів охорони громадського порядку, правовий захист їх співробітників; стан злочинності та інших порушень громадського порядку. У третьому підрозділі "Класифікація обставин, що зумовлюють ускладнення оперативної обстановки в сфері охорони громадського порядку" робиться висновок про те, що переважна більшість вчених розглядають явище ускладнення оперативної обстановки через призму діяльності всіх підрозділів органів внутрішніх справ, тобто в її широкому розумінні.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ