Унітарна форма територіального устрою України, Польщі та Італії (порівняльно-правовий аналіз) - Автореферат

Національний педагогічний університет імені М.П. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукЗахист відбудеться "10" червня 2011 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.053.18 у Національному педагогічному університеті імені М.П. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Національного педагогічного університету імені М.П. На підставі опрацювання та аналізу наукових праць, першоджерел та інших нормативно-правових актів вивчено історіографію і методологію досліджень унітарної форми територіального устрою, починаючи з античних часів і до сьогодення. Вивчено та проаналізовано основні етапи становлення і розвитку України як унітарної держави, у результаті чого зясовано, що державотворчий процес на теренах України, а, відтак, і утвердження (або спроба утвердження) унітарної форми політико-територіального устрою, мали досить складний, багатогранний, неоднозначний, а подеколи суперечливий, проте поступальний характер. Крім того, на основі порівняльного аналізу нормативно-правових актів зарубіжних країн і національного законодавства запропоновано шляхи оптимізації правового регулювання унітарної форми територіального устрою України.Варто зауважити, що лише Конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України "Про основні засади організації та функціонування державної влади та місцевого самоврядування на період до прийняття нової Конституції України" від 8 червня 1996 р. офіційно визначив унітарний розвиток Української держави. Проте закріплення в Конституції України 1996 р. унітарної форми територіального устрою нашої держави лише посилило актуальність загальнотеоретичних досліджень проблем унітаризму. У цілому науково-теоретичною основою дисертаційного дослідження стали наукові праці з теорії та історії держави і права, історії політичних і правових учень, конституційного права тощо. Наукова новизна одержаних результатів дослідження полягає в тому, що дана наукова праця є комплексним дослідженням унітарної форми територіального устрою держави на теренах незалежної України, яке присвячене проблемам історіографії та методології наукових досліджень унітарної держави, зясуванню змістовного наповнення поняття "унітарна держава", визначенню її базових ознак, встановленню видової класифікації держав з унітарною формою територіального устрою. Наукова новизна одержаних результатів знаходить свій прояв у таких теоретичних положеннях та висновках, що виносяться на захист: вперше: - здійснено узагальнення та систематизацію наукових праць з проблематики унітарної форми територіального устрою, досліджено історико-правові витоки становлення, утвердження і розвитку унітарної форми територіального устрою, на підставі чого зясовано, що в історико-правовій думці інститут унітарної форми державного устрою, починаючи з ХІХ ст., досліджувався переважно як альтернатива союзної (федеративної) форми устрою держави;"Методологія дослідження унітарної форми територіального устрою" обґрунтовується методологія дослідження унітарної форми територіального устрою, виокремлені етапи методологічного дослідження, доведено, що у процесі вивчення та аналізу унітарної форми територіального устрою філософи і вчені виробили свої підходи і методи розуміння згаданої форми територіального устрою. Розділ 2 "Теоретичні конструкції унітарної форми територіального устрою України та окремих держав Європи" складається з двох підрозділів і висновків, в яких проаналізовано поняття, ознаки та інституціоналізацію унітарної форми територіального устрою держави, обґрунтовано необхідність виокремлення відповідних критеріїв класифікації унітарних держав, здійснено видовий поділ унітарних держав. В історичному аспекті процес формування унітарних держав, як різновиду держав з відповідною системою територіального устрою, нерозривний із процесом становлення, утвердження і розвитку самої держави як соціально-правової інституції, тому ознаки унітарних держав доцільно виокремлювати, виходячи із загального розуміння ознак держави. "Види унітарних держав" визначено, що проблематика класифікації держав з унітарною формою територіального устрою повязана з багатьма чинниками, серед яких ступінь та обсяг централізації чи децентралізації публічної влади, характер взаємовідносин між центральними та місцевими органами влади, порядок організації та діяльності органів місцевого самоврядування, ступінь самостійності місцевих самоврядних органів у вирішенні питань відповідного територіального значення, наявність чи відсутність автономних утворень у державі, географічне поширення держави, наприклад, острівні частини держави, зазвичай, наділені правовим статусом територіальної автономії тощо.

Основний зміст роботи