Укрепление потенциала Жогорку Кенеша Кыргызской Республики - Магистерская работа

Глава 1. Теоретические основы исследования парламентаризма в современных условиях 1.1 Основные теории парламента и парламентаризма в современных условиях 1.2 Зарубежный опыт развития парламента и парламентаризма Глава 2. Анализ современной ситуации в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики 2.1 Основы эволюции института парламентаризма в Кыргызстане 2.2 Парламентаризм и актуальные проблемы современной конституционной реформы в Кыргызской Республике 2.3 SWOT-анализ Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Глава 3. Совершенствование и укрепление потенциала Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 3.1 Пути улучшения реализации представительской функции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 3.2 Оптимизация законодательной функции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 3.3 Повышение потенциала в совершенствовании контрольной функции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Заключение Список использованных источников Приложения Введение Актуальность темы исследования определяется необходимостью укрепления потенциала современного парламента, а также совершенствованию принципов организации государственной власти в Кыргызской Республике. Такая позиция советских ученых определялась взглядами классиков марксизма-ленинизма. При этом определение Жогорку Кенеша как парламента впервые нашло свое закрепление в Конституции Кыргызской Республики 1993 г. Повышенный интерес к парламентаризму как государственной категории объясняется самим развитием событий последнего времени, когда вопросы организации государственной власти и взаимоотношений ее органов выходят на первый план в условиях установления подлинного народовластия в Кыргызстане. Революции 24 марта 2005 г. и 7 апреля 2010 г. затем и принятие (по сути четыре раза в течение последующих нескольких лет) Конституции КР в новой редакции и новой Конституции КР, автором которой, является О.Ч. Текебаев, свидетельствуют, что в Кыргызстане еще не найден оптимальный путь конституционно-правового развития. Очевидно, что научное исследование сущности и укрепления потенциала, Жогорку Кенеша становится одной из актуальных проблем, так как оно позволит глубже понять не только закономерности происхождения кыргызского парламента, его специфику, но и его роль и место в конституционной системе органов государственной власти. В постсоветское время учеными в области права проведены исследования, где объектом изучения в той или иной мере являлись отдельные вопросы становления, формирования и организации деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. В качестве механизма реализации данной идеи магистранткой формулируется целый комплекс новых мер, направленных на повышение укрепления потенциала Жогорку Кенеша КР и его ответственности с учетом конституционных преобразований и практики его деятельности. Более того, часто смешивают его не только с формой государства, но и с политическим режимом и даже с принципом разделения властей. Парламент и парламентаризм - понятия взаимосвязанные и взаимообусловленные, но отнюдь не равнозначные, поскольку основой парламентаризма является постоянно действующий парламент с соответствующими полномочиями. Иначе говоря, парламентаризм не может существовать без парламента, в то же время само наличие представительного органа в виде парламента в стране (например, в монархической или авторитарной) еще не является показателем наличия в ней парламентаризма. По справедливому утверждению А.М. Барнашова, «предпосылкой и основой существования парламентаризма является активная деятельность в государстве избранного всеобщим голосованием сильного и влиятельного парламента, обладающего реальной возможностью действенного участия в осуществлении государственной власти». Несмотря на то, что «предшественником парламента были представительные органы в Древней Греции и Древнем Риме, сословно-представительные учреждения в начале средних веков в Европе, происхождение современного парламента связывают с событиями XIII-XIV вв. в Англии, когда власть короля была ограничена собранием крупных феодалов, высшего духовенства, представителей городов и сельской местности (общин)». В настоящее время термин «парламент» употребляется для обозначения высших представительных органов во многих странах. Парламент является представительным органом потому, что народ как носитель суверенитета и источник государственной власти избирает своих представителей депутатов - в парламент и делегирует им, объединенным в таком государственном коллегиальном органе, полномочия, которые они реализуют от имени народа. Современный парламент рассматривают и как общенациональный представительный орган. Высший представительный орган государства, вместе с тем, может называться и по-иному, например, Федеральное Собрание (Российская Федерация), Бундестаг (ФРГ), Национальное Собрание (Республика Беларусь), Сейм (Польша), Конгресс (США), Олий Мажлис (Узбекистан), Верховная Рада (Украина), Законодательное Собрание, Верховный Совет и т. д.. Статья 94 Конституции России гласит: «Федеральное Собрание парламент Российской Федерации - является предс