Удосконалення управління цивільною авіацією України на сучасному етапі - Автореферат

УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИЗахист відбудеться “23” листопада 999р. о “16-00” годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.810.02 в Український Академії державного управління при Президентові України за адресою: 252057, Київ, вул. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Української Академії державного управління при Президентові України за адресою: 252057, Київ-57, вул. У дисертації здійснено комплексне дослідження з питань управління цивільною авіацією на сучасному етапі. Розглядаючи цивільну авіацію, як систему, розроблені теоретичні та практичні рекомендації щодо процесу реструктуризації як галузі в цілому, так і її виробничої сфери, та методику формування окремих складових управління галуззю, а також обґрунтована та розроблена модель організаційної структури обєкта управління. Результати дослідження знайшли своє відображення: при проектуванні організаційної структури органу державного регулювання цивільної авіації України (у вигляді рекомендацій); в методичних рекомендаціях щодо реструктуризації і проектування організаційних структур підприємств цивільної авіації України (на прикладі аеропорту); при формуванні окремих розділів Зводу авіаційних правил України та національних нормативно-правових актів.Реорганізація системи управління галуззю цивільної авіації України має відбуватися з урахуванням того, що в структурі державних органів управління необхідно мати великий організаційний блок: виробничо-галузевого регулювання, в рамках якого має формуватися організаційно-управлінські структури різного типу. Із змінами зовнішніх умов функціонування перед цивільною авіацією постають якісно нові завдання, що виходять за звичні рамки і виконання яких потребує змін у системі цивільної авіації та у відповідних організаційних структурах управління. У світовій практиці сформувалася загальноприйнята система цивільної авіації, що включає міжнародне регулювання та нагляд, управління національними системами регулювання та інфраструктурами цивільної авіації в окремих країнах. Ринок диктує свої вимоги, попит породжує пропозиції, але цивільна авіація - це галузь, діяльність якої вимагає дотримання суворих правил щодо забезпечення необхідних рівнів безпеки польотів, авіаційної та екологічної безпеки. Практичне значення одержаних результатів, полягає в тому, що, по-перше, висновки та положення, сформульовані в дисертаційній роботі, підвищують рівень наукових знань у галузевому управлінні, сприяють використанню в ході адміністративної реформи деяких положень сучасної теорії управління, а по-друге, висновки і рекомендації можуть використовуватися як у практичній діяльності в єдиній транспортній системі України, так і в навчальному процесі, орієнтованому на підвищення ефективності роботи та кадрового забезпечення цивільної авіації.Розвиток галузі цивільної авіації має відповідати характеру і суті розвитку цих суспільних відносин: в структурі державних органів управління має бути створено великий організаційний блок виробничо-галузевого регулювання, у рамках якого може формуватися організаційні структури управління різного типу. При цьому компонентами такої системи є: матеріальна структура - організаційна ланка системи цивільної авіації, що складається з органу регулювання діяльності цивільної авіації та виробничої сфери, тобто підприємств галузі, а також, так звана, “структура ідеї” - це закони та нормативно-правові акти, що регулюють діяльність цивільної авіації. Сформовані за певним механізмом, ці нормативно-правові акти складають нормативну базу цивільної авіації, що в свою чергу виступає законодавчою ланкою системи цивільної авіації. Стан розвитку цивільної авіації України вимагає запровадження науково обґрунтованих заходів щодо вдосконалення управління галузі шляхом розробки єдиних методичних рекомендацій щодо проектування організаційних структур управління в цивільній авіації.

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ