Удосконалення управління соціальним захистом населення в регіоні - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ УДОСКОНАЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ ЗАХИСТОМ НАСЕЛЕННЯ В РЕГІОНІНауковий керівник - Доктор економічних наук, професор, дійсний член (академік) УААН, Заслужений діяч науки і техніки України, БОРЩЕВСЬКИЙ Петро Прокопович - Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, заступник голови Ради. Захист відбудеться “22” березня 1999 р. о 1430 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д.26.160.01 Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України за адресою: 252032, М.Київ, бульвар Т.Шевченка, 60. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України за адресою: 252032, м.Посилення соціальної орієнтації розвитку економіки зумовлює необхідність визначення та обґрунтування наукових засад створення ефективної системи управління соціальним захистом населення як на національному, так і на регіональному рівні з урахуванням специфічних рівневих особливостей управління процесом гарантованого забезпечення населення соціальним захистом. У сучасній економічній науці управління соціальним захистом населення залишається недостатньо вивченим і узагальненим, що стримує вирішення практичних питань удосконалення і створення ефективної системи управління соціальним захистом населення на всіх рівнях його забезпечення. За результатами дослідження надані пропозиції, що найшли відображення в “Основних напрямках соціальної політики на 1997-2000 рр.” і створена регіональна модель управління соціальним захистом населення в Миколаївській області, де проводиться експеримент по відпрацюванню механізму регіонального управління соціальним захистом населення за участю Міністерства праці та соціальної політики України. Здійснення зазначеної мети вимагала необхідність вирішення слідуючих головних завдань: визначення місця та ролі соціального захисту населення в економічній системі перехідного періоду та обґрунтування механізму управління соціальним розвитком населення на рівні регіону; розробки методологічних засад формування критеріїв оцінки рівня соціального захисту населення та систематизації існуючих показників; розробки принципової схеми регіонального управління соціальним захистом населення, основні принципи якої можна рекомендувати для впровадження в усіх регіонах України; визначення схеми взаємодії держави та регіону в полі соціального захисту в умовах переходу до ринкової економіки; обґрунтування конкретних рекомендацій по вдосконаленню організації і управління соціальним захистом населення на рівні регіону при переході до нової структури. Наукові результати дослідження знайшли впровадження у практиці управління соціальним захистом населення в регіонах України, вони були використані при підготовці постанови колегії Міністерства соціального захисту населення України від 22 червня 1994 року “Про досвід роботи Миколаївського обласного управління соціального захисту щодо вдосконалення організації роботи місцевих органів влади по соціальному обслуговуванню пенсіонерів та інвалідів”; розпорядження Президента України від 12 грудня 1994 року №187 “Питання вдосконалення управління у сфері соціального захисту населення”; постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1996 року №136 “Про вдосконалення управління у сфері соціального захисту населення”; розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 червня 1997 року №291-р “Про проведення експерименту щодо вироблення оптимальної системи соціального захисту сільського населення”; Методичних рекомендацій щодо організації роботи сільських центрів соціального захисту населення, схвалених 28 січня 1998 року Міністерством праці та соціальної політики України та переданих для використання в практичній роботі Міністерству праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, управлінням соціального захисту населення обласних.У першому розділі “Управління соціальним захистом населення в економічній структурі суспільства” встановлено, що проблеми соціального захисту населення являються актуальними для всіх країн світу, але в умовах перехідної економіки та системної кризи, що характерно для України, вони стають ще більш значимими. В структурі поля соціального захисту населення автор виділяє слідуючі основні елементи: пенсійне страхування, страхування у звязку з хворобою, страхування у звязку з травмою на роботі, страхування у звязку з професійними захворюваннями, страхування у звязку з втратою годувальника, страхування безробіття, захист материнства, гарантія мінімального доходу, соціальна допомога. Це вимагає нових підходів до соціального захисту населення і викликає необхідність створення теоретичних основ економіки соціального захисту населення. Хоча зараз економічною наукою досить глибоко розроблені суміжні з соціальним захистом населення теорії (теорія інфляції, теорія політичного ринку), економіка соціального захисту населення потребує всебічного вивчення та аналізу.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ