Удосконалення системи планування та фінансування підготовки педагогічних кадрів - Автореферат

Національна академія наук УкраїниНауковий керівник: доктор економічних наук, професор Козак Володимир Євгенович, Інститут економіки НАН України, головний науковий співробітник відділу соціальної сфери, доходів і рівня життя Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Дмитренко Геннадій Анатолійович, Міжрегіональна академія управління персоналом, завідувач кафедри управління персоналом кандидат економічних наук, доцент Каленюк Ірина Сергіївна, Київський національний економічний університет, доцент кафедри міжнародної економіки Захист відбудеться 9 квітня 2002 р. о 14.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д.26.150.02 в Інституті економіки НАН України (01011, м.Київ-11, вул. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту економіки НАН України (01011, м.Київ-11, вул.Проблеми вдосконалення системи планування та фінансування підготовки педагогічних кадрів для регіону, вивчення та визначення шляхів оптимізації зазначених процесів мають важливе соціально-економічне значення. Такі розробки потрібні для того, аби якісно, при економній затраті часу та бюджетних коштів здійснювати підготовку необхідної кількості педагогічних кадрів для освітнього простору того чи іншого регіону та держави в цілому. Однак, незважаючи на вищезазначене, поза увагою урядових інституцій, науковців, економістів залишається ряд важливих аспектів, що визначають конкретні напрями удосконалення системи планування та фінансування підготовки педагогічних кадрів. Загальна гіпотеза дослідження ґрунтується на припущенні, що процес професійної підготовки педагогічних кадрів для освітньої системи регіону буде мати тенденцію до свого змістовного поліпшення при одночасному скороченні в часі своєї реалізації і фінансового здешевлення за умови теоретичного обґрунтування й впровадження в практику узгодженої на державному і регіональному рівнях системи організації планування та різноканального фінансування діяльності вищих педагогічних навчальних закладів різних рівнів акредитації. Визначити й обґрунтувати шляхи і напрями оптимізації фінансування навчання педагогічних кадрів початкової ланки освіти в умовах реалізації системи їх ступеневої підготовки у вищих педагогічних навчальних закладах різних рівнів акредитації, підпорядкованості і фінансового забезпечення.У першому розділі “Структурно-інноваційні та організаційно-економічні зміни у системі планування і організації підготовки педагогічних кадрів в Україні” проаналізовано розвиток системи організації підготовки педагогічних кадрів в Україні і зроблений висновок, що між рівнем оплати праці педагогічних кадрів, рівнем стипендіального забезпечення студентів та конкурсами при вступі до вищих педагогічних навчальних закладів існує прямо пропорційна залежність. Але, незважаючи на зменшення кількості учнів і класів, в країні склалася ситуація, коли в загальноосвітніх школах, дошкільних і позашкільних закладах освіти має місце значне зменшення кваліфікованих педагогічних кадрів. Така інноваційна за своєю сутністю, концептуально схвалена вчительством система підготовки педагогічних кадрів в Україні поки що не знаходить необхідного рівня своєї реалізації у практиці планування підготовки педагогів та у практиці діяльності вищих педагогічних навчальних закладів різних рівнів акредитації. Аналіз відповідності показників прийому у вищі педагогічні навчальні заклади України за спеціальністю “Початкове навчання” реальним потребам регіонів у кадрах педагогів початкової ланки освіти за умов застосування виведеного нами коефіцієнта має наступний вигляд: Із вищенаведених показників можна зробити такі висновки: По-перше, в цілому по Україні доведений до вищих педагогічних навчальних закладів І-IV рівнів акредитації план прийому на спеціальність “Початкове навчання” 5320 осіб вже занижений до рівня, що є меншим сумарно необхідної кількості педагогічних працівників такого профілю (5805 особи). Вчителя початкової школи доцільно готувати поглиблено, однопрофільно за апробованою в Хмельницькому гуманітарно-педагогічному інституті та схваленою на рівні Кабінету Міністрів України системою: 4 роки (фахова професійна підготовка “молодшого спеціаліста” з одночасним наданням повної загальної середньої освіти і здобуттям додаткової спеціалізації за вибором) 1 рік (фахова однопрофільна професійна підготовка “бакалавра” у педколеджі чи педінституті) 1 рік (поглиблена фахова професійна підготовка “спеціаліста” із наданням повної вищої освіти у педінституті чи педуніверситеті) = 6 років.Здійснений ретроспективний аналіз розвитку системи організації підготовки педагогічних кадрів в Україні показує, що процес цивілізаційного розвитку українського суспільства та рівень актуалізації проблем підготовки вчителя взаємообумовлені і взаємоповязані. Інтелектуальний рівень вчительських кадрів, що готуються у вищих педагогічних навчальних закладах, суттєво залежить від рівня освіченості вступників до цих закладів та конкурсів до них.

Основний зміст роботи