Удосконалення форм та методів державної підтримки національного морського судноплавства в Україні - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ УДОСКОНАЛЕННЯ ФОРМ ТА МЕТОДІВ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ НАЦІОНАЛЬНОГО МОРСЬКОГО СУДНОПЛАВСТВА В УКРАЇНІНауковий керівник: доктор економічних наук, старший науковий співробітник Котлубай Михайло Іванович, Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, завідувач відділом. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Чекаловець Віктор Ігнатович, Одеський державний морський університет Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри “Економіка підприємства і підприємництво” доктор економічних наук, професор Загорулько Валентин Миронович, Київський національний авіаційний університет Міністерства освіти і науки України, професор кафедри “Маркетинг і ресурсозабезпечення”. Захист дисертації відбудеться 11.04.2002 року о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 41.177.01. в Інституті проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України за адресою: 65044, м.Тому подальші дослідження, у тому числі з урахуванням аналізу економічного і політичного положення України, є актуальними та обумовлюють рішення важливої державної задачі - відродження національного флоту. Це відноситься до виявлення факторів і умов ефективної реалізації тих чи інших форм і методів державної підтримки національного судноплавства, обґрунтування методичної бази, критеріїв вибору окремих методів чи груп методів і розробці математичного апарата для рішення даної задачі. Дисертаційна робота виконувалася в рамках досліджень, що проводяться у відділі "Ринку транспортних послуг" інституту "Проблем ринку та економіко-екологічних досліджень" НАН України за темою “Теоретичні основи забезпечення народного господарства і територій України: розробка критерій оцінки, показників зміни, стандарту транспортної забезпеченості народного господарства і територій країни” (номер держреєстрації 0195U009402), в рамках якої особисто автором було здійснено дослідження форм і методів державного регулювання. А також були використані розробки автора у темі “Розробити концепцію розвитку і взаємодії транспорту України з Європейською та світовою транспортними системами” (номер держреєстрації 0198U001378) і звязані з державною програмою "Стабілізація і розвиток морського та річкового транспорту України до 2005 року" і Цільовою комплексною програмою розвитку і удосконалення транспорту до 2005 року - "Транспорт". Відповідно до мети дослідження в дисертації поставлені і вирішуються слідуючи задачі: - здійснення аналізу форм і методів державної підтримки національного судноплавства, що використовуються у світовій практиці;Таким чином, у результаті узагальнення досвіду застосування різних форм і методів державної підтримки національних судновласників у світовій практиці встановлено, що для виходу із ситуації, яка склалася в національному судноплавстві, необхідна його державна підтримка, у першу чергу, за рахунок уведення визначених заходів адміністративно-правового характеру. "Економічні передумови застосування методів державної підтримки національного морського судноплавства" розроблена класифікація форм і методів державної підтримки національних судновласників; визначено термін “національний судновласник”; наведено обґрунтування внутрішніх і зовнішніх умов ефективної реалізації різних методів державної підтримки. Проведене у першому розділі узагальнення досвіду застосування у світовій практиці різних заходів державної підтримки національних судновласників дозволило уточнити їх класифікацію шляхом введення нової класифікаційної ознаки - інформаційні методи державної підтримки, визначити місце і роль кожного з них у забезпеченні рішення задач відновлення флоту, виявити та оцінити їх достоїнства і недоліки. У результаті сформульовано висновок про те, що найбільш доцільними для Української держави на сучасному етапі є група методів адміністративно-правового регулювання, з котрих, у першу чергу, слід застосовувати заходи резервування перевезень, що може дати позитивні результати без яких-небудь фінансових вкладень. Аналізуючи поняття і визначення, що використовуються у комерційному судноплавстві, у дисертації обґрунтовується твердження про те, що не прапор судна визначає національність судновласника, а його національність визначається місцем реєстрації як субєкта господарської діяльності, тобто країною, де судновласник декларує доходи, платить податки й інші обовязкові платежі.У дисертації наведені теоретичне узагальнення і нове рішення проблеми розвитку міжнародного морського судноплавства, яке нерозривно повязане з державною підтримкою національних судновласників і виконується шляхом використання широкого спектру адміністративно-правових, фінансово-економічних та інших методів. Державна підтримка національного судноплавства є невідємним елементом державної політики всіх країн, які так чи інакше здійснюють морські перевезення для забезпечення потреби зовнішньої торгівлі і володіють будь яким національним транспортним флотом.

Основний зміст роботи