Учет и контроль организации закупок товаров (работ, услуг) для нужд подразделений ОВД - Дипломная работа

Глава 1.Теоретические основы проведения государственного заказа в ОВД §1. Понятие и сущность организации закупок товаров (работ и услуг) в ОВД §2. Способы размещения заказа путем проведения торгов §3. Способы размещения заказа без проведения торгов Глава 2 Учет и контроль порядка проведения закупок в ОВД §1. Контроль проведения закупок в ОВД и ответственность за нарушение закона о государственных закупках §3. Проблемы заключения государственных заказов и предложения по их устранению Глава 3 Анализ организации закупок товаров (работ, услуг) МО МВД РФ «Заподнодвинский» §1. Анализ организации закупок товаров (работ, услуг Заключение Список использованной литературы Введение В условиях рыночных отношений одной из основных функций государственной власти является предоставление населению социально значимых товаров и услуг, разработка и внедрение новых методов государственного управления. Реализуя эту функцию, власть выступает в интересах всего населения территории и использует средства бюджетов соответствующих уровней. Одним из методов, позволяющих наиболее эффективно распоряжаться бюджетными средствами, является государственный заказ, позволяющий внедрить конкурсные начала в процесс осуществления расходов муниципальных образований. Несмотря на то, что различными учеными предлагаются различные подходы и видение проблематики государственного заказа, наиболее полным списком его принципов является: эффективность, экономичность, равенство и справедливость, открытость и прозрачность, ответственность. Как указало Правительство РФ, нарушения законодательства в области закупок, размещения заказов не только снижают эффективность, но и дискредитируют саму систему размещения заказов. Предметом исследования являются процессы организации учета и контроля закупок товаров (работ, услуг) ОВД Объект исследования является финансово-хозяйственная деятельность в области расчетов с поставщиками и подрядчиками МО МВД «Заподнодвинский», на примере которого осуществляется анализ. Государственные закупки - это совокупность различных функций и действий, которые ориентированы на повышение централизованной управляемости, уменьшение расходов государственного бюджета, контроль над материальными потоками и обеспечение нужд государственных учреждений. Органы внутренних дел путем закупок осуществляют размещение государственного заказа. Под государственным заказом ОВД понимают совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров или оказанию услуг за счет федерального бюджета. Этот принцип в России осуществляется путем предоставления равных возможностей участия в госзакупках всемпоставщикам - унитарным предприятиям и обществам с ограниченной ответственностью, предприятия, принадлежащие российским гражданами открытым акционерным обществам с иностранным капиталом. Контроль за федеральными и государственными закупками осуществляет федеральная антимонопольная служба - ФАС, и в случае сговора при осуществлении госзакупки ответственность несут обе стороны - закупщик и поставщик. Порядок размещения государственного (муниципального) заказа установлен законом о государственных закупках.Органом, контролирующим соблюдение норм данного Закона бюджетными учреждениями, выступающими в роли заказчиков, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Если приобретаемые товары и услуги поименованы в Перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется только путем проведения аукциона,другой способ размещения заказа в данном случае недопустим. Размер обеспечения составляет не более 5 процентов начальной цены контракта. При проведении открытого конкурса извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам. Таблица 1 Сроки по проведению конкурса Размещение, опубликование Извещения о проведении конкурса Не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов заявками на участие в конкурсе. Таблица 2 Отличия электронных аукционов от других видов торгов Характеристики Электронный аукцион Запрос котировок Открытый конкурс Подача предложений Многократная/в электронной форме Однократная/на бумажных носителях Однократная/на бумажных носителях Обязательства заказчика и победителя торгов Юридически закреплены (на основе электронной цифровой подписи) Отсутствуют Юридически закреплены Относительный объем документооборота Минимальный, подается единоразово Небольшой Значительный, подается отдельно на каждый конкурс Преимущества электронных аукционов : -Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов; -Прозрачность и открытость процесса закупок; -Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы; -Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг; -Участие в торгах возможно из любой точки мира; -Высокий уровень безопасности и защиты, п