Участие гражданского общества в разработке и принятии решений органов исполнительной власти Российской Федерации - Курсовая работа

Участие гражданского общества в разработке и принятии решений органов исполнительной власти Российской Федерации орган исполнительный власть гражданский обществоНарушение прочности этих отношений, утрата доверия перед исполнительными органами государства ведет к размыванию демократических устоев, деструктивному отношению к государственному аппарату, и в результате к нарушению гражданского мира и согласия в стране. Демократия, провозглашенная, как основа российской государственности (преамбула Конституции РФ), подразумевает активное участие граждан в политике, в государственном управлении, уверенность их в том, что государство создано для народа, а не наоборот. Об этом говорит и рост числа и объема деятельности структур гражданского общества, формирующихся в России, и создание властью условий для их свободного самостоятельного развития, и формирование гражданственного сознания свободного человека, которое обеспечивает возрастание числа самопроявлений личности и повышение гражданской активности россиян. Движение в сторону дальнейшего совершенствования российской демократической системы придает все большее значение голосу граждан, озвучиванию не только их забот, но и обсуждению в публичном пространстве тех предложений по решению проблем, с которыми самоорганизованные группы и институты обращаются к власти. -охарактеризовать формы участия гражданского общества в разработке и принятии решений органов исполнительной власти и практика их реализацииЦелью взаимодействия государства и гражданского общества являются: 1) создание социально-экономических, культурно-духовных и правовых условий и предпосылок для свободного развития личности, развитие и углубление сферы деятельности институтов гражданского общества; Основные принципы взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества: 1) признание органами государственной власти прав и законных интересов институтов гражданского общества на участие в формировании и реализации государственной политики; 3) невмешательство органов государственной власти в деятельность друг друга, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством; Органы как федеральной, так и региональной власти принимают нормативные акты, способствующие появлению и развитию независимых общественных организаций, как основы зарождающегося гражданского общества, и предпринимают конкретные действия по поддержки развития таких организаций. Организации гражданского общества формируют публичную политику, предлагая повестку дня, а также решения определенных проблем, предлагают и участвуют в реализации реформы конкретных институтов государственной власти, участвуют в создании новых органов государственной власти, обучают и воспитывают чиновников государственных структур.В начале двадцатых годов, в СССР параллельно существовали несколько моделей взаимодействия органов государственной власти и общественных организаций: модель игнорирования (краткий период начала НЭПА), модель патернализма и, по отношению к «непослушным» организациям, все большую силу, по мере свертывания НЭПА, набирала модель «Борьбы с противником». Эта модель и оставалась доминирующей вплоть до начала Перестройки, однако, начиная с 50-х годов, стала проявляться и «патерналистская модель», в рамках которой появлялись и существовали такие самодеятельные и частично автономные организации и движения, как клубы самодеятельной песни, коммунарское движение, некоторые экологические группы и т.д. С другой стороны, правозащитники предложили государству партнерскую модель, которая была отвергнута и в отношении них со стороны власти реализовывалась модель «Борьбы с противником». В период Перестройки (1985-1989 гг.) «Модель приводных ремней» уже показывала свою неэффективность, и власти пытались переключиться на «патерналистскую» модель. После начала 90-х годов, когда «демократы первой волны» во властных структурах (прежде всего, в структурах представительной власти) принимали законы, облегчающие регистрацию общественных организаций, а также поддерживали их развитие как важной части гражданского общества, внимание властей разного уровня к развитию НКО постепенно угасало.При этом может подвергнуться изменению не только механизм правового регулирования общественных отношений в самых различных сферах правовой действительности, но и сама процедура законотворчества, механизм согласования воль в законодательном процессе, а также роль и место государства в системе социального управления обществом. Подобные перемены можно с легкостью проследить на примере становления новой системы взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации с институтами гражданского общества, начало формирования, которой пришлось на конец 80-х годов XX века, период апофеоза гражданской активности широких народных масс.

Содержание

Введение

1. Взаимодействие органов исполнительной власти со структурами гражданского общества

1.1 Механизмы взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества

1.2 Модели взаимодействия в современной истории России

2. Формы участия гражданского общества в разработке и принятии решений органов исполнительной власти и практика их реализации

2.1 Проведение общественной экспертизы социально значимых решений органов исполнительной власти

2.2 Создание и деятельность при органах исполнительной власти общественных советов с участием представителей гражданского общества

3. Общественная палата РФ как новый субъект гражданского общества

3.1 Роль и значение общественных палат

Заключение

Список использованных источников