Цивільно-правове регулювання відносин за договором про надання комунальних послуг - Автореферат

Науково-дослідний інститут приватного права і підприємництва АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукОбґрунтовано недосконалість законодавчої класифікації житлово-комунальних послуг за їх функціональним призначенням, доведено неузгодженість легального визначення поняття «комунальні послуги» з поняттям «послуги» як правової категорії. Сформульовано авторське визначення поняття комунальної послуги, виокремлено ознаки комунальних послуг. Значну увагу приділено питанням укладення договору про надання комунальних послуг, визначено його форму, проаналізовані підстави зміни та розірвання договору про надання комунальних послуг. За результатами проведеного дослідження сформульовані теоретичні висновки та пропозиції для вдосконалення правового регулювання в Україні договірних відносин з надання комунальних послуг, а саме, розроблено проект Закону України «Про комунальні послуги». В работе коммунальные услуги классифицированы по таким критериям: 1) функциональное предназначение (коммунальные услуги по техническому обслуживанию, коммунальные услуги посанитарному обслуживанию, коммунальные услуги благоустрою); 2) период оказания (постоянные и сезонные); 3) профессиональность услугодателя (обычные коммунальные услуги и квалифицированные коммунальные услуги).В чинному законодавстві наявні суперечливі положення щодо договору, яким опосередковуються відносини з надання комунальних послуг, адже нормативним визначенням поняття комунальних послуг охоплюються такі нехарактерні послугам види діяльності як централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо-та електропостачання, централізоване опалення. Актуальність теми дисертаційного дослідження також зумовлюється відсутністю спеціальних цивілістичних розробок правового регулювання комунальних послуг та договору про їх надання в науці цивільного права. Відзначаючи наукові пошуки вказаних та інших науковців, слід зазначити, що сучасна цивілістична доктрина не містить єдиного підходу до такого обєкта цивільних прав як комунальна послуга. Враховуючи вищезазначене, можна стверджувати, що актуальність теми дисертаційного дослідження визначається недосконалістю правового регулювання відносин з надання комунальних послуг, відсутністю наукових праць, які б комплексно висвітлювали юридичну сутність комунальних послуг і правову природу договору про їх надання, а також необхідністю формулювання науково обґрунтованих пропозицій для вдосконалення правового регулювання відносин у цій сфері. 3) сформульовано авторське визначення договору про надання комунальних послуг: за договором про надання комунальних послуг одна сторона (послугонадавач) зобовязується здійснювати діяльність з утримання в належному стані технічного оснащення будинку, в належному санітарно-гігієнічному стані загальних приміщень багатоквартирного будинку та прибудинкової території (комунальні послуги) другій стороні (замовнику), а замовник зобовязується оплачувати надані послуги за встановленими тарифами та на умовах, визначених договором;«Комунальні послуги: теоретично-правові аспекти правового регулювання» складається з 3 підрозділів, в яких досліджуються чинні нормативно-правові акти, що регулюють відносини з надання комунальних послуг, теоретичні аспекти договірного регулювання відносин з їх надання, а також правова природа комунальної послуги як юридичної категорії. В чинному законодавстві відсутній єдиний підхід до однозначного визначення: 1) переліку видів діяльності, що охоплюються поняттям «комунальні послуги»; 2) договірної конструкції, якою опосередковуються відносини, повязані з централізованим постачанням холодної та гарячої води, електро-та газопостачанням, централізованим опаленням, які згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» віднесені законодавцем до комунальних послуг»; 3) типового договору, умовою якого є «утримання внутрішньобудинкових мереж у належному технічному стані, їх технічне обслуговування та ремонт»; 4) змісту поняття «квартирна плата», яке в одних нормативно-правових актах трактується як плата за користування приміщенням, а в інших, прийнятих в останні роки, як плата за утримання житла. Суярко в тому, що термін «житлово-комунальні послуги» не є вдалим, в дисертації відзначається, що погляди вказаного автора на те, що термін «комунальні послуги» характеризує такі послуги лише за субєктом їх надання, є дещо суперечливими, адже, на думку дисертантки, диференціацію зобовязань з надання послуг слід проводити за характером діяльності виконавця послуги, а не за формою власності. «Комунальна послуга як юридична категорія договірного права» розглядаються погляди, що склалися в доктрині цивільного права на поняття «послуги», досліджується нормативне визначення комунальних послуг, формулюється авторська дефініція поняття «комунальні послуги», виокремлюються їх характерні риси та проводиться класифікація.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ