Цивільно-правова відповідальність за шкоду і збиток, що завдані працівникам правоохоронних органів - Автореферат

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТЗахист відбудеться 5 липня 2011 року о 10-00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.500.01 у Науково-дослідному інституті приватного права і підприємництва Національної академії правових наук України за адресою: 01042, м. З дисертацією можна ознайомитись у Науково-дослідному інституті приватного права і підприємництва Національної академії правових наук України за адресою: 01042, м. Автор виходить з того, що при завданні фізичної шкоди працівнику правоохоронних органів йдеться про два обєкти заподіяння шкоди: особисті немайнові та майнові права самого працівника правоохоронних органів як потерпілого, а також майнові права й охоронювані законом інтереси держави у сфері охорони правопорядку, його матеріального і кадрового забезпечення. Визначено кваліфікуючі ознаки спеціального делікту, повязаного із відповідальністю за збитки та шкоду, що завдані працівникам правоохоронних органів. Обосновано, что сотрудники правоохранительных органов иных государств, которые при проведении мероприятий на территории Украины в обход установленных для сотрудничества правоохранительных органов правил нарушают установленный порядок, не подлежат правовой охранена территории Украины как лица со специальным правовым статусом, и не могут заявлять требования, связанные с возмещением вреда и ущерба, причиненного противодействием проведению таких мероприятий.Зокрема, йдеться про захист прав працівників правоохоронних органів (міліції, Військової служби правопорядку в Збройних силах України, Державної прикордонної служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної податкової служби України, Державної контрольно-ревізійної служби України, Рибоохорони, Державної лісової служби, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Управління державної охорони України, інших органів, що здійснюють правоохоронні функції), яких в Україні сумарно налічується більше 500 тис. Їх професійна діяльність щодня повязана із підвищеним ризиком порушення їх майнових та особистих немайнових прав і заподіяння їм шкоди. Так, за даними МВС України, лише за роки незалежності України загинуло більше 1000 та завдано шкоди здоровю більше 7000 працівників міліції. І хоча в цьому аспекті на перший план виходить їх неналежне соціальне забезпечення внаслідок організаційних недоліків системи правоохоронних органів, роботи в умовах постійних небезпек та ризиків, мізерного грошового забезпечення і недостатньої матеріально-технічної бази, необхідно звернути увагу й на те, що цивільне законодавство не містить будь-яких особливостей відновлення прав і інтересів осіб, які діють у ситуаціях підвищеного ризику для їх життя, здоровя та майна і зазнають унаслідок цього шкоди. Разом з тим проблема відшкодування шкоди, що завдана працівникам правоохоронних органів, в Україні потребує спеціального дослідження з урахуванням положень ст. 2) визначено, що до кваліфікуючих ознак (умов) спеціального делікту при відшкодуванні шкоди працівникам правоохоронних органів відноситься наступне: а) завдання збитку та шкоди працівнику правоохоронного органу настало при виконанні ним своїх професійних обовязків; б) професійна діяльність працівника правоохоронного органу, при здійсненні якої йому було заподіяно шкоду, відповідає актам чинного законодавства; в) факт протидії працівнику правоохоронного органу було в установленому спеціальним законодавством порядку документально зафіксовано (складено протокол, рапорт тощо); г) деліквент добровільно не відшкодував завдані збиток і шкоду;«Характеристика відповідальності за збитки та шкоду у цивільному праві» складається із 4 підрозділів, які присвячені зясуванню сутності й функцій відшкодування збитків та компенсації немайнової шкоди, доктрині деліктної відповідальності, а також особливостям правового становища працівників правоохоронних органів. При завданні шкоди працівникам правоохоронних органів слід мати на увазі, що йдеться про захист прав: 1) особи, яка потерпіла і якій завдано збитку чи шкоди; 2) особи, яка потерпіла при виконанні своїх посадових обовязків чи у звязку з їх виконанням; 3) особи, яка має право на застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї; 4) особи, професійна діяльність якої є правоохоронною. 1166 ЦК України законодавець ототожнює збитки та шкоду, позначаючи їх лише терміном «шкода». На цій основі запропоновано виділити спеціальний інститут відповідальності за збиток та шкоду, які завдані працівникам правоохоронних органів, а в його рамках як субінститут виділити відповідальність за шкоду, завдану особам, які мають право на застосування зброї. У підрозділі 2.1 «Підстави для відшкодування деліквентами збитків і шкоди, що завдані працівникам правоохоронних органів» досліджуються підстави виникнення деліктних зобовязань та їх вплив на цивільно-правову відповідальність взагалі та її розмір.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ