Централизованные финансы РФ на современном этапе - Реферат

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Централизованные финансы представлены бюджетной системой, системой внебюджетных фондов, также системой государственного и муниципального кредитования. В современных условиях проблема формирования эффективной бюджетной политики в масштабах всей страны в целом и на субфедеральном уровне и ее реализации на практике приобретает особую значимость, поскольку финансовая стабильность такой огромной страны, как Россия, будет гарантирована только при финансовом благополучии ее многочисленных территорий. Наука о бюджетной политике должна опираться на научные разработки по вопросам теории финансов и государственного финансового хозяйства, бюджета и бюджетной системы, налогов и расходов государства, а также управления и организации бюджетно-налоговых отношений. В связи с этим первая глава данной работы посвящена общей теории централизованных финансов, структуры централизованных финансов в Российской Федерации.Собственно, эти отношения и определялись в прошлом понятием «финансы». Для начала определим понятие финансы (от лат. financia - доход, платеж при сделке) - экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. С глобализационных позиций финансы как экономическая реальность выступают в форме движения частных (децентрализованных) и государственных (централизованных) финансовых ресурсов. А поскольку финансовые ресурсы и доходы совершают свое движение в частноправовой и публично-правовой формах, постольку система финансов включает в себя два больших звена: частнохозяйственные (частные, децентрализованные) финансы и государственные (централизованные, включая муниципальные) финансы. принудительная со стороны государственных органов и органов местного самоуправления форма денежных отношений с хозяйствующими субъектами и населением (государство и органы местного самоуправления в форме публично-правовых актов устанавливают систему обязательных платежей и меры воздействия к указанным субъектам в случае нарушения последними установленного порядка);В бюджете (система бюджетов всех уровней) концентрируется основная масса централизованных финансовых ресурсов, доходов и расходов всех звеньев системы государственных (муниципальных) финансов. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов; Самостоятельность бюджетов предполагает: 1) право законодательных и представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; 2) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы; 3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов; 4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств, источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; 5) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; 6) недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов о бюджете, кроме случаев, связанных с изменением законодательства. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов: все доходы и расходы бюджетов и государственных внебюджетных фондов и другие обязательные поступления отражаются в бюджетах и государственных внебюджетных фондах в полном объеме. Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита могут быть направлены на финансирование определенных расходов бюджета только при финансировании целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы.Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Такие фонды носили, как правило, временный характер. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была консолидирована в бюджеты в виде целевых фондов. Т.о., значительное количество внебюджетных фондов образовано в рамках субъектов РФ - это так называемые региональные или территориальные, а также фонды, образуемые органами власти на местах.

Содержание

Введение

Глава 1. Сущность и структура централизованных финансов РФ на современном этапе

1.1 Понятие и структура централизованных финансов

1.2 Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

1.3 Внебюджетные фонды РФ

1.3 Государственный и муниципальный кредиты РФ

1.4 Межбюджетные отношения

Глава 2. Закономерности развития централизованных финансов в Российской Федерации

2.1 Особенности консолидированного бюджета Российской Федерации

2.2 Особенности межбюджетных отношений

Глава 3. Основные направления совершенствования развития централизованных финансов в России

3.1 Пути решения проблем в области бюджетной политики Российской Федерации

3.2 Развитие бюджетного федерализма

Заключение

Список используемой литературы