Предпосылки реформирования пенсионной системы. Виды, составные части и условия назначения трудовой пенсии. Пенсия по старости. Особенности назначения льготных пенсий. Пенсия по инвалидности. Проблемы и перспективы пенсионного законодательства.
…………………………………………………………………………..2 I. Предпосылки реформирования пенсионной системы……………………5 II.Виды, составные части и условия назначения трудовой пенсии……….14 2.1.Пенсия по старости………………………………………………..20 --установление, исчисление, выплата --структура (базовая, страховая, накопительная) 2.2.Особенности назначения льготных(досрочных) пенсий……….25 -- досрочная пенсия по старости ( за выслугу лет) -- за вредные условия труда 2.3. Пенсия по инвалидности ………………………………………..33 --установление, исчисление, выплата --структура (базовая, страховая, накопительная) 2.4.Пенсии по случаю потери кормильца………………………….43 --структура (базовая, страховая) --установление, исчисление, выплата 2.5. Конвертация и индексация трудовых пенсий………………..53 III. Проблемы и перспективы пенсионного законодательства………..62 Заключение……………………………………………………………….70 Список использованной литературы……………………………………74 Приложения ВВЕДЕНИЕ В декабре 2001 года были приняты важнейшие законодательные акты, способствующие обеспечению устойчивости, всемерному укреплению и дальнейшему развитию трудовых отношений. С 1 января 2002г. Вступили в действие 4 федеральных закона, относящиеся к пенсионной реформе: «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.201г. Соответственно с момента вступления в действие новых законов утратили силу закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990г. и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий от 21 июля 1997г. Другие принятые до 1 января 2002г. Федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения , применяются лишь в части , не противоречащей закону о трудовых пенсиях от 17.12.2001г. (п.2 ст.31 этого Закона). Принимая вместо одного пенсионного закона 1990г. два ( о государственном пенсионном обеспечении и о трудовых пенсиях), законодатель избрал критерием для этого источник финансирования пенсий: выплачиваются ли они только из средств федерального бюджета либо также и за счет страховых взносов. В работе исследуются основные критерии , параметры, расчетов и источники для всех категорий пенсионеров, получающих свои пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. На протяжении 30 лет в бывшем СССР в области пенсионного обеспечения важнейшими актами являлись два закона О государственных пенсиях (Закон СССР от 14 мая 1956 г.) и О пенсиях и пособиях членам колхозов (Закон СССР от 15 июля 1964 г.). В соответствии с первым актом осуществлялось пенсионное обеспечение рабочих, служащих и некоторых других категорий граждан. Именно этим законом пенсия по старости на общих основаниях рабочих и служащих устанавливалась по достижении необходимого пенсионного возраста (для женщин - 55 лет и для мужчин - 60 лет) при наличии общего трудового стажа - 20 и 25 лет соответственно для женщин и мужчин. Размер пенсии определялся в процентах к заработной плате и не мог быть ниже или выше сумм, установленных законом. Работающие пенсионеры получали пенсию на предприятиях и в организациях (за счет средств социального страхования), а неработающие пенсионеры в органах социального обеспечения - по месту жительства (за счет бюджетов союзных республик). В связи с этим основная тяжесть по пенсионному обеспечению (более 85% от всех расходов на социальное обеспечение) приходилась на государственный союзный бюджет. Кок в союзном, так и в российском законах повторились ранее действовавшие основания, определяющие право на пенсию по старости, - возраст и общий трудовой стаж (соответственно для женщин - 55 лет и 20 лет, для мужчин - 60 лет и 25 лет). Для финансового обеспечения пенсионного законодательства был создан автономный, независимый от государственного бюджета Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), который формировал свой бюджет за счет дифференцированных отчислений страховых взносов как юридических, так и физических лиц. Это возможно было сделать только при внедрении жесткого учета поступающих страховых взносов за застрахованное лицо от страхователя. В нем не было понятий минимального или максимального размеров пенсий, а вводился индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП). Исчисление пенсии производилось на основе конкретной заработной платы и периода страхового стажа. Вместе с тем, несмотря на выраженные признаки пенсионного страхования, закон фактически ограничивал максимальный размер пенсии введением предельного отношения среднемесячного заработка будущего пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, тем самым снижая мотивационный эффект отражения высоких заработков, не учитываемых (в силу ограничений по ИКП) при назначении пенсии. В настоящее время число лиц, состоящих на учете в органах социальной защиты населения и Пенсионного фонда России, составляет 38,5 млн. человек, или 26,5% от общей численности населения. Введенный с 1 января 2001 года единый социальный налог и зачисляемый в государственные социальные внебюджетные фонды был рассчитан исключительно на распределительную сол
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
