Трансформация жилищно-коммунального хозяйства в рыночных условиях и перспективы жилищного строительства - Статья

Трансформация жилищно-коммунального хозяйства в рыночных условиях и перспективы жилищного строительстваЕсли в условиях централизованного (планового) хозяйства управление экономикой страны, ее регионов и городов происходило с помощью преимущественно директивных, распорядительных методов, то в рыночной системе оно может осуществляться путем использования рыночных регуляторов, косвенно воздействующих на интересы участников экономических процессов (цены, налоги, нормы, банковские проценты, санкции) (Любовный, 2015). Разумеется, схожесть внешнего облика городов с преобладанием панельной застройки и микрорайонно-квартальной планировки в разных регионах России, а также в бывших республиках в составе СССР не обусловлена исключительно типовым проектированием. В условиях ограниченности ресурсов директивная «городская политика» стремилась к удешевлению промышленного и иного хозяйственного строительства, минимизации расходов на человека в городе путем жесткой экономии на жилищно-коммунальном строительстве, социально-культурной сфере, городском транспорте(Пивоваров, 2001, с.106). По имеющимся данным Росстата на конец 2012г. жилищный фонд в России включает в себя 3349 млн м2 общей площади, в том числе в городских поселениях 2426 млн м2 (72% общей площади), в сельской местности - 923 млн м2 (28% общей площади)[1]. Приемлемая в бытовом и санитарном плане норма обеспеченности жильем, рассчитанная ЦНИИЭП жилища (разработчик СНИПОВ в период с 1960 до 2003г.), составляет 28 м2/чел, а по социальным стандартам ООН на одного жителя должно приходиться не менее 30 кв. м.Анализ процесса трансформации строительной отрасли при переходе к рыночной экономике дает представление о текущем состоянии жилищного фонда, его особенностях и проблемах, а также о зонах неэффективности, где механизмы конкуренции не работают, а инновационное творчество неактивно. При этом если такой выбор не будет сделан и организационно приведен в исполнение, то развитие так или иначе будет склоняться в пользу одной из альтернатив. Перспективная динамика строительной отрасли в рыночных условиях связывается с инновационными прорывами в области дорожного строительства и создания скоростного транспорта, либо реновации на базе существующих инженерных сетей в больших и сверхбольших городах. По пути субурбанизации уже прошли страны с длительной историей рыночных отношений, но стартовые условия в жилищной сфере там по достижении пика индустриальной урбанизации существенно отличались от имеющегося у нас наследия директивно-плановой экономики, поэтому примером для слепого копирования чужой опыт служить не может. Развитие территории в соответствии со второй альтернативой де-факто ведется Москвой на присоединенных с 2012 года территориях, где при умеренных темпах жилищного строительства заданы высочайшие темпы дорожного строительства по модели транспортного каркаса, а также создан благоприятный режим для застройки коммерческой недвижимостью.