Трансформация государственной кадровой политики в политической системе современной России - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Работа выполнена на кафедре политологии и права Московского государственного областного университета. Научный руководитель: кандидат философских наук, доцент Политаев Петр Петрович Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Трофимов Владимир Александрович кандидат политических наук Алексеев Роман Андреевич Защита состоится 23 декабря 2008 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.155.14 при Московском государственном областном университете по адресу: 105005, г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета по адресу: 105005, г.Актуальность темы исследования обусловлена тем, что изучение государственной кадровой политики в современной политической системе России, понимание ее достоинств и недостатков вызвано не только теоретическими, но и практическими потребностями. Кроме того, развитие политической системы российского общества поставило на повестку дня задачи выявления путей оптимизации кадровой политики государства с точки зрения ее правового и научно-методологического обеспечения. Научную литературу, посвященную проблеме формирования государственной кадровой политики СССР и РФ, можно условно разделить на две части: 1) литература 1920-1980-х гг. и 2) литература 1990-2000-х гг. Данное разделение применимо при политологическом анализе кадровой политики государства в советской и современной политической системе России. Довольно популярной при анализе государственной кадровой политики советской политической системы среди исследователей считалась и до сих пор считается тема бюрократизма. В настоящее время требуется не только сбор, систематизация и обобщение основных данных о взаимозависимости ядра политической системы - государства, государственного режима и их кадровой политики в целом при сравнении советских и современных кадровых технологий, но и назрела необходимость разработки тех практических рекомендаций, которые способствовали бы появлению и проведению национального проекта по государственной кадровой реформе после принятия Концепции государственной кадровой политики на всенародном референдуме.В первой главе "Методологические основы анализа государственной кадровой политики" проведен анализ проблемы сущности государственной кадровой политики в разной политологической литературе, исследован вопрос взаимосвязи трансформации государственной кадровой политики с изменениями институтов политической системы. Для этого в параграфе "Сущность и содержание государственной кадровой политики" исследованы и уточнены понятия "кадры" и "политика". Так, "кадры" определены автором как такая часть трудовых ресурсов, которая представляет собой постоянный и, как правило, профессионально квалифицированный состав работников общества, общественных организаций, государства, так или иначе участвующий в реализации их задач и функций. "Политика" автором понимается не только как борьба между классами и их партиями, государствами и группами государств по поводу государственной власти как господства вообще, но и как отношения между ними, подразумевающие пакеты соглашений и договоров, определяющие субъекты и объекты политики. В-третьих, доминирующая группа обретает (сохраняет) гегемонию в государственных должностях и управлении, выбирая стратегию: коллективистскую (выборность, социальное, национальное квотирование кадров, коллективный принцип принятия решения, коллективное управления), автократическую (назначение кадров, непотизм, жесткая иерархия), а также технологии государственной кадровой политики.

2. Основное содержание работы