Трансформація виборчої системи до органів місцевого самоврядування в Республіці Польща - Автореферат

СХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВОЛОДИМИРА ДАЛЯ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наукЧинна система місцевого самоврядування характеризується низкою питань, вирішення яких потребує глибокого й системного аналізу. Проблематика місцевого самоврядування розглядається українськими дослідниками з 1990-х років, це зумовлено в першу чергу тим, що радянська влада не визнавала місцевого самоврядування, а місцеві вибори вважалися виборами до органів державної влади. Республіка Польща й Україна мають багато спільних ознак у структурі політичної системи, зокрема партійній, державно-правовій тощо. Мета дисертаційного дослідження полягає у визначенні трансформації виборчої системи до органів місцевого самоврядування Республіки Польща. аналіз положень виборчого законодавства, що стосується органів місцевого самоврядування Республіки Польща та узагальнення позицій політичних партій щодо зміни виборчої системи;Важливу роль для місцевого самоврядування відіграла реформа територіального устрою, яка мала визначальний вплив і для виборчої системи Республіки Польща, оскільки в результаті реформи були впроваджені нові рівні місцевого самоврядування. У науковій роботі були використані норми чинного міжнародного права, конституційно-правові акти Республіки Польща, закони, підзаконні акти та інші документи, які повязані з місцевими виборами. Гміна виконує всі завдання територіального самоврядування, які не закріплені за іншими одиницями територіального самоврядування.Для вирішення поставлених завдань у дослідженні були використані такі методи: системний - для дослідження виборчої системи як елемента політичної системи суспільства, структурно-функціональний - для аналізу особливостей взаємодії різних типів виборчої і партійної систем, ретроспективний - для дослідження еволюції виборчої системи Республіки Польща в хронологічній послідовності, порівняльний - для безпосереднього порівняння виборчої активності, виборчих кампаній, результатів місцевих виборів і т. д. Підсумовуючи проведення джерелознавчого дослідження трансформації виборчої системи до органів місцевого самоврядування в Республіці Польща, робимо висновок про те, що попри значну кількість наукових розробок у вказаній сфері все ж таки комплексного дослідження виборчої системи Республіки Польща на сьогодні не існує. Перший Закон про вибори до місцевих органів влади «Виборче положення до рад гмін», який був прийнятий 8 березня 1990 р. і за яким проходили місцеві вибори 1990 і 1994 рр., хоча і містив деякі недоліки, але, передусім, дозволив провести вибори до рад гмін демократично, вільно, прозоро.Запропоновано удосконалення визначення виборчої системи до органів місцевого самоврядування, яке найбільш точно відображає суть цього поняття. «Виборча система до органів місцевого самоврядування» є один із видів виборчої системи, що включає в себе сукупність політичних та правових процесів, які забезпечують організацію та проведення виборів до місцевих органів влади, а також визначають порядок встановлення результатів виборів; Проведене дослідження дозволило здійснити періодизацію трансформації виборчої системи до органів самоврядування в Республіці Польща. Перший етап (1990 р.) - відновлення місцевого самоврядування, встановлення мажоритарної системи до рад гмін у містах із населенням до 40 тис. жителів і пропорційної - з кількістю населення більше 40 тис. Другий етап (1998 р.) - впровадження місцевого самоврядування на рівні повітів і воєводств та встановлення мажоритарної виборчої системи - у гмінах з кількістю населення до 20 тисяч, пропорційної - в гмінах більше 20 тисяч жителів, в містах на правах повіту, до рад повітів і сеймиків воєводств (із запровадженням барєру 5%). Аналіз виборчого законодавства Республіки Польща дозволив виокремити систему джерел місцевого виборчого права, до якої можна віднести Конституцію Республіки Польща, Закон «Виборче положення до рад гмін», Закон «Виборче положення до рад гмін, рад повітів і сеймиків воєводств», Закон «Про безпосередні вибори війтів, бурмістрів і президентів міст», Виборчий кодекс Республіки Польща, акти Конституційного суду Республіки Польща, документи Державної виборчої комісії, міжнародно-правові документи, у яких закріплені основні стандарти демократичних виборів, та інші нормативно-правові акти, які містять положення про вибори до органів місцевого самоврядування.

. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ