Трансформація системи державного управління соціальним захистом населення - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТРАНСФОРМАЦІЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ ЗАХИСТОМ НАСЕЛЕННЯРобота виконана в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, професор кафедри державного управління та менеджменту Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, доцент кафедри соціальної і гуманітарної політики Захист відбудеться "23" грудня 2005 р. о “14” годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 64.858.01 в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 61050, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (61050, м.Отже, перед державою постало вкрай важливе завдання - створити ефективну систему соціального захисту населення, за якої будуть реалізовані необхідні умови щодо забезпечення конституційних соціальних гарантій i визнання соціального статусу кожно? особистості. Нинішній стан системи соціального захисту в Україні свідчить про необхідність її суттєвого вдосконалення. Пошуком шляхів створення ефективної системи соціального захисту займалося багато науковців. Тема дисертації повязана з науково-дослідними роботами "Адміністративне реформування на рівні територіальних органів влади" (номер державної реєстрації 0100U001209), "Розробка методики підвищення ефективності діяльності місцевих державних адміністрацій" (номер державної реєстрації 0103U000842) та "Вдосконалення структурно-функціонального забезпечення діяльності територіальних органів влади" (номер державної реєстрації 0105U002743), що виконувались кафедрою державного управління та менеджменту Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах Комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України "Державне управління та місцеве самоврядування", в яких автор брала безпосередню участь. Для теоретичного осмислення різних аспектів проблеми застосовувались методи аналізу та синтезу (можливість упровадження західних теорій до розвитку процесів, що відбуваються в сучасній Україні, дослідження історичного розвитку системи соціального захисту; структурно-функціональне забезпечення діяльності органів соціального захисту), моделювання (побудова перспективної моделі соціальної політики та інтегративної моделі надання соціальних допомог), абстрагування та узагальнення (визначення нових принципів в управлінні системою соціального захисту), статистичний метод (кадрове забезпечення діяльності органів соціального захисту населення на територіальному рівні), соціологічного опитування (визначення потреб у професійному навчанні працівників органів соціального захисту населення).Разом з тим, для визначення необхідних перетворень у соціальній сфері доцільніше визначати моделі соціальної політики, ґрунтуючись на трьох підставах: тип базової дії (соціальна допоміжність, соціальне опікування, соціальне страхування, соціальний розвиток), тип субєкта соціальної відповідальності (патерналістська, солідарна, корпоративна, ліберальна моделі), тип відносин "держава - ринок" (адміністративна, добродійна, стимулююча моделі). Соціальний захист в Україні як суспільне явище пройшов пять етапів історичного розвитку: проста (неорганізована) добродійність, суспільне піклування, державне опікування, соціальне забезпечення та власне соціальний захист (табл. Соціальний захист населення, виходячи із сучасних підходів до його розуміння, слід розглядати в широкому сенсі як соціальний інститут, покликаний вирішувати певні соціальні та економічні проблеми всіх громадян, а також запобігати їхньому виникненню, а у вузькому - як інститут надання допомоги окремим категоріям громадян, які внаслідок втрати працездатності, безробіття або з інших причин не мають засобів для задоволення своїх життєвих потреб і потреб непрацездатних членів сімї.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ