Трансформація регіонального комплексу соціально-комунальних послуг - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукНауковий керівник: доктор економічних наук, професор Мельник Алла Федорівна, Тернопільський державний економічний університет, проректор з наукової роботи, завідувач кафедри державного і муніципального управління Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Новіков Валерій Миколайович, Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України, завідувач відділу соціальної інфраструктури кандидат економічних наук Пушак Ярослав Ярославович, Інститут регіональних досліджень НАН України, старший науковий співробітник відділу методології та транскордонної статистики Захист відбудеться “03” листопада 2006 р. об 1100 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 35.154.01 в Інституті регіональних досліджень НАН України за адресою: 79026, м.У працях названих та інших авторів досліджуються проблеми приватизації державної і комунальної власності у сфері послуг як виду економічної діяльності регіону, як проблеми підвищення ефективності управління сферою послуг через децентралізацію функцій управління, як проблеми регіонального управління розвитком сфери послуг, соціально-економічного розвитку регіону зокрема. Разом з тим, недостатньо висвітлюються проблеми управління процесами функціонування і розвитку сфери соціально-комунальних послуг з врахуванням процесів ринкових відносин між виробниками і споживачами послуг, конкуренції між виробниками послуг, соціальній відповідальності регіональних органів влади за рівень і якість послуг, що виробляються у регіоні. Наукова новизна отриманих результатів полягає у розвитку теоретичних положень визначення сутності категорії "комплекс соціально-комунальних послуг регіону", як обєкту соціального та економічного управління, формулювання напрямків трансформації соціально-комунальних послуг стосовно ринкових умов господарювання. Виділено три найважливіші види функціональних послуг: соціально-комунальні послуги нагальної необхідності; соціально-комунальні послуги з реалізації потреб забезпечення соціального функціонування населення і громади; соціально-комунальні послуги з реалізації потреб організації виробничої діяльності; Цьому сприяють сформульовані автором визначення понять "соціально-комунальні послуги регіону", розроблена класифікація соціально-комунальних послуг, класифікація напрямків трансформації соціально-комунальних послуг, методологічні засади здійснення трансформації окремих видів послуг.У першому розділі "Теоретичні засади трансформації комплексу соціально-комунальних послуг регіону" сформульовано поняття "соціально-комунальні послуги" та "регіональний комплекс соціально-комунальних послуг”, розкрито сутність категорії "трансформація”, як сукупності методів підвищення ефективності діяльності галузей економіки у звязку з впровадженням ринкових відносин, розкрито сутність комплексу соціально-комунальних послуг як обєкту управління і обєкту трансформації, сформульовано засади здійснення трансформації соціально-комунальних послуг, виходячи із необхідності підвищення економічної ефективності діяльності виробників комунальних послуг та підвищення рівня забезпеченості послугами мешканців регіону. Враховуючи, що в існуючій практичній діяльності до комунальних послуг здебільшого відносять послуги, що виробляються інженерно-господарськими структурами з постачання води, тепла і т.п. у дисертації запропоновано термін “соціально-комунальні послуги”. Соціально-комунальними послугами названо послуги, що виробляються і споживаються за місцем проживання або праці населення і здійснення яких відбувається при організаційному, фінансовому тощо сприянні місцевих органів влади. Сукупність соціально-комунальних послуг, стан і якість виробництва яких є предметом діяльності місцевих органів влади, запропоновано структуризувати на три групи: послуги першої життєвої необхідності; послуги із забезпечення соціальних потреб населення і територіальної громади; послуги із сприяння економічній діяльності. У другому розділі “Аналіз процесів трансформацій комплексу соціально-комунальних послуг у регіоні” зроблено оцінювання процесів утворення обєктів комунальної власності в Україні і у Тернопільській області, процесів приватизації комунальної власності та делегування права діяльності на виробництво комунальних послуг.У дисертаційній роботі здійснено узагальнення теоретичних положень, що використовуються у національній науці і практичній діяльності, запропоновано новий спосіб вирішення наукової задачі управління процесами трансформації сфери соціально-комунальних послуг на засадах ринкових відносин та задоволення потреб населення, що дозволило зробити наступні висновки. Регіональний комплекс соціально-комунальних послуг доцільно представляти як сукупність субєктів господарювання, включаючи комунальні, державні та приватні підприємства, що виробляють послуги, які не тільки виробляються але і споживаються у регіоні.

Основний зміст дисертаційної роботи