Трансформація державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні: структурно-функціональний підхід - Автореферат

Проблема виділення й подальшої розробки теорії та методології формування державно-управлінських рішень щодо поліпшення функціонування галузі ОЗ, нових їх алгоритмів і процедур, особливо в період проведення інституційних і структурних перетворень, набуває особливої актуальності у звязку з тим, що в Україні ще приймається чимало таких рішень, яким бракує стратегічності, системності та обґрунтованості. розкрити історію розвитку та сучасний стан системи державного управління у сфері охорони здоровя в Україні та проаналізувати відповідність національної правової бази регулювання охорони здоровя можливостям і потребам країни та міжнародним стандартам; У результаті комплексного аналізу вітчизняної та зарубіжної літератури за темою дисертації встановлено, що питання теоретико-методологічного обґрунтування впровадження структурно-функціональних змін у системі ДУ у сфері ОЗ в Україні шляхом багаторівневої структуризації державно-управлінської діяльності за основними її напрямами, формами та етапами розробки і реалізації не були до цього часу предметом спеціального системного наукового дослідження. Опрацьовано ряд понять, що стосуються тематики даного дослідження («структурно-функціональний підхід», «структурно-функціональні зміни», «державне управління», «державно-управлінська діяльність», «система, сфера та галузь охорони здоровя» тощо) та зроблено висновок про наявність різних поглядів у дослідників щодо вживання наведених понять і визначення субєкт-обєктних відносин у сфері державного управління. Висвітлено історію розбудови системи державного управління у сфері ОЗ в Україні, досліджено організаційно-функціональні та нормативно-правові засади державного управління у сфері охорони здоровя в Україні.У дисертації вирішено актуальне наукове завдання щодо теоретико-методологічного обґрунтування впровадження структурно-функціональних підходів до трансформації державного управління у сфері охорони здоровя в Україні через багаторівневу структуризацію державно-управлінської діяльності за основними її напрямами, формами та етапами реалізації державно-управлінських рішень. У результаті комплексного аналізу вітчизняної та зарубіжної літератури за темою дисертації встановлено, що питання теоретико-методологічного обґрунтування впровадження структурно-функціональних змін у системі ДУ у сфері ОЗ в Україні шляхом багаторівневої структуризації державно-управлінської діяльності за основними її напрямами, формами та етапами розробки і реалізації не були до цього часу предметом спеціального системного наукового дослідження. Підтверджено існування розбіжностей у поглядах дослідників щодо застосування понять «система охорони здоровя», «державне управління галуззю охорони здоровя» і субєкт-обєктних відносин державного управління. Виходячи з класичного структурування системи, з погляду соціально-політичної структури суспільства, обєктивних реалій їх наповнення економічними складовими, інтегрування теоретичного і практичного досвіду державного управління у сфері ОЗ з науковими основами маркетингу та моделювання опрацьовано класифікації сучасних систем управління ОЗ. Проаналізовано класичні моделі систем ОЗ та визначено, що для створення нової системи державного управління у сфері ОЗ в Україні необхідно співвіднести позитивні елементи всіх відомих моделей систем з реаліями їх запровадження в Україні, при чому трансформаційні перетворення повинні відповідати соціальним потребам суспільства, бути економічно виваженими і давати змогу розвитку медичної сфери.