Трансформація адміністративної відповідальності: правові та організаційні засади - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИРобота виконана на кафедрі адміністративного права Національної академії внутрішніх справ України. Коваль Микола Васильович, Національна академія державної податкової служби України, заступник начальника кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Курило Володимир Іванович, Національний аграрний університет, декан юридичного факультету, завідувач кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Захист відбудеться “2 ”червня 2005 року о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 27.855.02 в Національній академії державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м. З дисертацією можна ознайомитися у науковій бібліотеці Національної академії державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м.У процесі проведення адміністративної реформи в Україні передбачено розширення і модифікацію діапазону застосування заходів відповідальності щодо осіб, які вчинили адміністративні правопорушення (проступки). Трансформація адміністративної відповідальності покликана забезпечувати дієвий, ефективний шлях реалізації принципу справедливості, який зобовязує орган (посадову особу) адміністративної юрисдикції дотримуватися гуманного та індивідуального підходу при застосуванні заходів державного примусу щодо осіб, які вчинили протиправні діяння, що мають ознаки адміністративного правопорушення (проступку). На сьогодні потребують вивчення, розгляду й обґрунтування положення, які врегульовані нормами права і стосуються безпосередньо питань, повязаних із нормативно-правовими засадами, підставами, формами та процедурою трансформації адміністративної відповідальності в інші види юридичної або ж громадсько-моральної відповідальності, а також у незастосуванні мір будь якої відповідальності взагалі, тобто у безвідповідальність. Обраний напрямок дисертаційного дослідження базується на основних положеннях: - Концепції розвитку системи відомчої освіти та вузівської науки на період 2001-2005 роки, схваленої рішенням колегії МВС України від 18 грудня 2000 року № 9 км/1; - Тематики пріоритетних напрямків фундаментальних і прикладних досліджень навчальних закладів і науково-дослідних установ МВС України на період 2002-2005 роки, затвердженої наказом МВС України від 30 червня 2002 року № 635; - Основних напрямків наукових досліджень Національної академії внутрішніх справ України на період 2000-2004 роки, які розроблені згідно Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої Указом Президента України № 810/98 від 22 липня 1998 року та Комплексної цільової програми боротьби зі злочинністю на 2000-2004 роки, Концепції розвитку органів внутрішніх справ у ХХІ столітті і Програми Міністерства внутрішніх справ України „Народ і міліція - партнери”. Метою дисертаційної роботи є дослідження й обґрунтування положень, які врегульовані нормами права і стосуються безпосередньо питань, повязаних із нормативно-правовими засадами, підставами, формами та процедурою здійснення трансформації адміністративної відповідальності в інші види юридичної або ж у громадсько-моральну відповідальність, а також у безвідповідальність взагалі.У вступі обґрунтовується актуальність теми дисертаційного дослідження, зазначається її звязок з науковими програмами, визначаються мета, завдання, обєкт і предмет дослідження, характеризується його методологія, теоретична база та практичне значення, наукова новизна, викладаються основні положення, що виносяться на захист, відомості про апробацію та публікацію основних положень дослідження, структуру та обсяг дисертаційного дослідження.У першому підрозділі „Сутність трансформації юридичної відповідальності та її поняття” автором визначено, що юридична відповідальність - це регламентована правовими нормами потенційна реакція з боку уповноважених державою субєктів на діяння фізичних або юридичних осіб (колективних субєктів), яка викликана недотриманням встановлених законом заборон, невиконанням встановлених законом обовязків субєктами правовідносин, порушенням цивільно-правових зобовязань, нанесенням шкоди або збитків та виражена в застосуванні до осіб, які вчинили такі діяння, засобів впливу, що спричиняють позбавлення особистого, майнового або організаційного характеру. Дисертант досліджує таке явище правової дійсності, як трансформація юридичної відповідальності, і пропонує таке визначення ключового терміну: „Трансформація юридичної відповідальності - це можливість для органу, посадової особи, наділених законодавцем правом притягувати осіб, які вчинили протиправні діяння, що містять ознаки правопорушення до відповідальності, змінювати вид і міру відповідальності, враховуючи певні обставини, передбачені в законодавстві”.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ