Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування - Контрольная работа

КОНТРОЛЬНА РОБОТА по предмету: Конституційне право України на тему: Територіальна громада як первинний субєкт місцевого самоврядування140), місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села або добровільного обєднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища і міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Самий термін «територіальний колектив» не фігурує ні в Конституції України, що оперує терміном «територіальна громада», ні в чинному на момент її прийняття Законі України від 26 березня 1992 р. В інших законопроектних документах, зокрема у проекті Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів» (1994 р.), законодавець користувався термінами «громадяни України», «трудящі всіх націй», «громадяни, що мешкають на території» (статті 1, 2, 3), «населення адміністративно-територіальних одиниць» (ст. У проекті Закону України «Про державну владу і місцеве самоврядування» (1994 р.) і в Конституційному Договорі між Верховною Радою України і Президентом України «Про основні засади організації і функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України» (1995 р.) термін «територіальний колектив» вживається з указівкою його ролі як первинного субєкта самоврядування та етимологічної характеристики як сукупності громадян, що мешкають у селах (сільрадах), селищах і містах. Орзіх, соціальну основу самоврядних територій становить територіальний колектив (община, а ще краще - комуна, з огляду на режим комунальної власності в Україні і світовий досвід), що складається (на відміну від населення територіальних одиниць) з осіб (громадян, іноземців, осіб без громадянства), котрі постійно мешкають або працюють на даній території (або мають на території нерухоме майно, або є платниками комунальних податків).Куранін виділяють систему територіальних колективів, що складається з основних територіальних колективів (місто, район, село, селище) і факультативних територіальних колективів (мікрорайон, квартал, вулиця, будинок, інші територіальні утворення). Кирюшин, досліджуючи просторову граничність діяльності територіальних колективів, розглядає їх: а) у рамках населеного пункту (місто, селище, село); б) у межах адміністративно-територіальних одиниць (районів, областей, країв); в) у межах великих економічних районів. Ільїнський розрізняє первинні (село, селище, місто без районного розподілу) і регіональні (район, округ, область) територіальні колективи3. Другий вид - територіальні колективи, що складають громадяни, котрі проживають у межах адміністративно-територіальних утворень: областей, міст, районів, міських селищ. Третій вид - територіальні мікроколективи, що складаються з населення, котре мешкає всередині адміністративно-територіальних одиниць на окремих територіях, які не мають офіційно встановлених меж.Систему функцій територіальних громад, як і інших субєктів місцевого самоврядування, складають функції, аналогічні функціям держави, зокрема її обєктним функціям (політичним, економічним, соціальним, культурним, екологічним - з числа внутрішніх і зовнішніх функцій), і ті, що властиві виключно або переважно субєктам місцевого самоврядування (територіальним громадам, їхнім представницьким органам). Відповідно до цих галузей місцевого життя слід розрізняти обєктні функції територіальних громад - політичні, економічні, соціальні, культурні та екологічні; відповідно до статусу адміністративно-територіальних одиниць, у межах яких функціонують територіальні громади (функції територіальних громад села і селища; функції територіальних громад міст (районного підпорядкування) і територіальних громад районів у містах (де вони утворюються); функції територіальних громад міст обласного підпорядкування, міст Києва і Севастополя); - за методами й засобами діяльності територіальних громад. Це зумовлює виокремлення в системі обєктних функцій зовнішніх функцій територіальних громад, що мають регіональне значення і виступають у вигляді «територіальна громада - територіальна громада»; мають національний («територіальна громада - держава») і міжнародний («територіальна громада - аналогічні інституції іноземних держав») характер. Так, зовнішньополітична функція територіальних громад має свій вияв у формуванні асоційованого рівня самоврядування - районних і обласних рад, що представляють спільні інтереси територіальних громад, у формуванні органів державної влади, в участі у всеукраїнських референдумах тощо. Зміст звязків «територіальна громада - місцева рада» і «територіальна громада - місцева державна адміністрація» становлять відносини, повязані: а) з формуванням громадами місцевих представницьких установ; б) із здійсненням населенням за місцем проживання управління державними та громадськими справами в повсякденній діяльності місцевих рад і місцевих державних адміністрацій.

Зміст

Вступ

1. Поняття та ознаки територіальної громади

2. Види територіальних громад

3. Функції територіальних громад

4. Основні форми діяльності територіальних громад

Висновок

Список використаної літератури

1. Поняття та ознаки територіальної громади територіальний громада самоврядування конституційний