Теория и практика заключения коллективных договоров и соглашений - Курс лекций

Первые коллективные договоры в России появились во времена первой русской революции. После Октябрьской революции 1917 года практика заключения коллективных договоров в России приобрела правовой статус, закрепленный декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР "О порядке утверждения коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда" от 2 июля 1918 года. Коллективные договоры первых лет советской власти сыграли большую роль в формировании трудового законодательства того времени. 16 марта 1922 года Народный комиссариат труда объявил коллективные договоры "основным методом регулирования труда", а 23 августа 1922 года постановлением Совета Народных Комиссаров был определен порядок заключения коллективных договоров. В коллективных договорах тех лет определялись конкретные размеры заработной платы для отдельных профессий, работ и должностей, тарифные сетки, тарифные ставки, порядок исчисления сдельных расценок, порядок оплаты брака и простоя, сроки выплаты заработной платы.Традиционное отличие структуры коллективно-договорного регулирования труда в США и в европейских странах заключалось в том, что в первом случае преобладали заводские (фирменные) коллективные договоры, а во втором - общенациональные отраслевые договоры, дополненные в ряде стран межконфедеральными соглашениями. Но наряду с этим коллективные договоры содержат нормативные положения, касающиеся пенсионного обеспечения (заводские пенсии и пособия), социально-бытового обслуживания работников, нормирования и организации труда, режима работы, структуры и обеспечения занятости, распределения рабочей силы, охраны труда и техники безопасности, дисциплинарных правил, прав профсоюзов на предприятиях, производственного обучения и профессиональной подготовки кадров, условий найма и увольнения, порядка рассмотрения трудовых споров, ограничения подрядных договоров. Право на коллективные договоры в большинстве случаев либо прямо закреплено в конституциях (Франция, Япония, Греция, Италия, Испания, Португалия), либо трактуется как право, производное от права на ассоциацию (ФРГ, Австрия, Дания, Люксембург). Законодательство ряда стран (ФРГ, Франция, Австрия) предусматривает, что право заключать коллективные договоры принадлежит профсоюзам, однако органам представительства трудовых коллективов предприятий предоставлена возможность заключения с работодателями соглашений по вопросам, не урегулированным в коллективных договорах. Сфера действия коллективных договоров зависит, в частности, от того, на какие категории работников распространяется по закону право на коллективный договор.Основными нормативными правовыми актами, на которые необходимо опираться при подготовке и заключении коллективных договоров, соглашений, являются: Конвенция № 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию"; Конвенция № 98 "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров". Федеральный закон от 12 января 1996 г. Коллективный договор, соглашения содержат нормативные положения (локальные нормы), уточняющие общие и специальные нормы трудового права применительно к профилю и особенностям деятельности работодателя, специфике отраслей экономики, непроизводственной сферы и условиям, сложившимся в регионах и территориях. При этом уровень прав и гарантий, содержащихся в соглашениях и коллективных договорах, должен быть не ниже уровня, установленного трудовым законодательством.4, которая гласит: "Там, где это необходимо, принимаются меры, соответствующие условиям страны, в целях поощрения и способствования полному развитию и использованию процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями или организациями предпринимателей, с одной стороны, и организациями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров". Основной массив конкретных норм, относящихся к коллективному договорному регулированию труда, содержится в Конвенции МОТ № 154 о содействии коллективным переговорам, не ратифицированной РФ, в одноименной Рекомендации № 163, а также в Рекомендации № 91 о коллективных договорах. Под коллективными переговорами Конвенция понимает переговоры, которые проводятся между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и отдельной или несколькими организациями трудящихся - с другой, в целях определения условий труда и занятости. Решение этого вопроса передано на усмотрение национального законодательства или практики; именно национальные правила призваны определять, в какой степени термин "коллективные переговоры" распространяется на переговоры с этими представителями.

Содержание

1. Этапы развития коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в России

2. Колдоговорная практика в странах с развитой экономикой

3. Нормативно-правовая основа заключения коллективных договоров, соглашений

4. Конвенции и рекомендации МОТ о ведении коллективных переговоров, их роль в совершенствовании колдоговорной практики в России

5. Трудовой кодекс РФ о коллективных договорах и соглашениях

6. Коллективные переговоры. Этапы

7. Комиссия для ведения коллективных переговоров. Порядок создания и работы

8. Единая переговорная кампания: основные принципы, сроки действий

9. Стороны коллективных переговоров

10. Профсоюзная организация как представитель работников при заключении коллективного договора

11. Представитель работодателя при проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора

12. Особенности коллективного договора, как правового акта

13. Подготовка проекта коллективного договора

14. Виды соглашений, структура, порядок разработки

15. Структура и содержание коллективного договора (на примере предприятия, организации)

16. Этапы разработки коллективного договора и деятельность представителей работников, работодателей на каждом из этих этапов

17. Изменение коллективного договора, соглашения

18. Структура и содержание Генерального соглашения

19. Структура и содержание отраслевого тарифного соглашения (на конкретном примере)

20. Действие отраслевого тарифного соглашения. Присоединение. Распространение

21. Коллективно-договорное регулирование оплаты и нормирования труда работников

22. Колдоговорное регулирование Условий, охраны труда и здоровья

23. Социальные льготы и гарантии, регулируемые коллективным договором, соглашением

24. Обеспечение занятости, подготовка кадров в коллективном договоре, соглашении

25. Режим труда и отдыха работников, устанавливаемый коллективным договором, соглашением

26. Гарантии профсоюзной деятельности как раздел коллективного договора

27. Приложения к коллективному договору

28. Особенности заключения коллективного договора в организации в зависимости от формы собственности, отраслевой принадлежности

29. Формы отстаивания профсоюзами прав и интересов работников и роль в этом коллективных договоров и соглашений

30. Порядок регистрации коллективного договора

31. Контроль за выполнением коллективного договора

32. Ответственность сторон коллективного договора

1. Этапы развития коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в России