Теоретико-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта - Дипломная работа

Тем не менее, в последнее время на всех уровнях государственного и муниципального управления растет осознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений. В частности, к вопросам местного значения относятся обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта на соответствующих мероприятиях. Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям. Таким образом, физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как населения в целом, так и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества. Сфера физической культуры и спорта делится на две большие части: профессиональный спорт (спорт высших достижений) и массовая физическая культура и спорт.Физическая культура и спорт относится к сфере социальной жизни, представляя собой неотъемлемый элемент нематериального производства. В связи с этим не вызывает сомнения правомочность использования понятия «управление» применительно к физической культуре и спорту как к отрасли, трактовку которого дает автор единственного отечественного учебника «Управление физической культурой и спортом» - Л.И. Лубышева «Управление физической культурой и спортом представляет собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и планомерного развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения потребностей россиян в физическом совершенствовании» [16]. Таким образом, физическая культура и спорт это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как человеческой популяции в целом, так и каждого отдельного человека, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе: недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой; несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в стране; недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; утрата традиций российского спорта высших достижений; отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни [15].На протяжении многих лет в стране отсутствует четкая, основанная на комплексе современных правовых норм система управления физической культурой и спортом, что обусловлено рядом причин. На региональном и местном уровнях размытость управленческих функций и структур объясняется слиянием органов управления физической культурой и спортом с другими организациями (управлениями культуры и образования, комитетами по делам молодежи, туризму, отделами по работе с населением). В 47 субъектах Российской Федерации функции управления физической культурой и спортом объединены с туризмом, в 17 - с молодежью. Ситуация осложняется тем, что построение эффективной системы управления невозможно без детальной комплексной регламентации взаимоотношений федеральных органов управления физической культурой и спортом и соответствующими органами субъектов Российской Федерации. Таким образом, на федеральном уровне основными задачами являются: - выработка стратегии государственной политики развития физической культуры и спорта в новых социально-экономических условиях, обеспечение реализации основных положений предложенной «Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации»;Нормативной базой осуществления деятельности органов местного самоуправления РФ в сфере физической культуры и спорта в настоящее время являются: Конституция Российской Федерации которая гарантирует единство экономического пространства страны, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. Организации и физические лица, выполняющие функции по обеспечению занятий населением физической культурой и спортом посредством создания материальных и интеллектуальных продуктов или выполнения работ и оказания услуг.

Содержание

Введение

1. Теоретико-правовые основы деятельности органов местного самоуправления РФ в сфере физической культуры и спорта

1.1 Уровень развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

1.2 Комплексные меры по развитию массового физкультурно-спортивного движения

1.3 Правовые основы деятельности органов местного самоуправления РФ в сфере физической культуры и спорта

2. Анализ деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по созданию условий для развития физической культуры и спорта

2.1 Состояние физической культуры и спорта в Петропавловск-Камчатском городском округе

2.2 Общая характеристика органов местного самоуправления Петропавловск - Камчатского городского округа в сфере физической культуры и спорта

2.3 Анализ долгосрочной муниципальной целевой программы «Спортивный Петропавловск на 2010 - 2014 годы»

3. Проект мероприятий по развитию хоккея в Петропавловск - Камчатском городском округе как направление по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта

4. Обоснование эффективности проектных предложений

5. Правовое обеспечение проекта

Заключение

Список использованных источников