Теоретико-практический аспект проблемы правового регулирования трудовых отношений государственных гражданских и муниципальных служащих в России - Курсовая работа

Глава 1. Теоретические проблемы правового регулирования трудовых отношений государственных гражданских и муниципальных служащих в России 1.1 Правовая природа правоотношений с государственными гражданскими служащими 1.2 Правовая природа правоотношений с муниципальными служащими 1.3 Источники права, регулирующие отношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России и Краснодарском крае Глава 2. Практические вопросы, связанные с началом, прохождением и прекращением государственной гражданской и муниципальной службы в России и Краснодарском крае 2.1 Особенности заключения служебного контракта (трудового договора) с государственным гражданским и муниципальным служащим 2.2 Правовое регулирование процедуры изменения правоотношений, связанных с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы 2.3. Особенности прекращения правоотношений, связанных с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы Заключение Список использованных источников Введение Институты организации исполнительной власти и местного самоуправления в России имеют многовековую историю, обусловленную особенностями Российского государства, выраженными в специфике географических и демографических факторов. Основные направления реформы государственной службы определили Указ Президента РФ от 19.11.2002 № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)», в ходе которой был принят Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)». В результате был осуществлен комплекс мероприятий по созданию законодательной базы государственной службы, сопряженных с ее открытостью гражданам, улучшением работы с кадрами, внедрением новых информационных технологий в государственном аппарате и др. Государственная служба стала правовым, социальным, организационным институтом обеспечения государственными служащими выполнения функций государства, деятельности государственных органов. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», явившись продуктом проведённых реформ, восприняли многие инновационные подходы, присущие самым передовым аналогам этих институтов в наиболее развитых странах, содержат правовые новеллы, в некотором смысле опередившие готовность к их реализации всеми заинтересованными участниками регулируемых им отношений. При подготовке к написанию настоящей работы был использован комплекс следующих научных методов: общенаучные (формально-логический, системный, структурно-функциональный), общелогические методы теоретического анализа (анализ, синтез, обобщение, сравнение, аналогия), а также частнонаучных (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования). Так, по мнению Е.А Ершовой анализ фактических правоотношений между государственными органами и государственными гражданскими служащими, а также Конституции РФ, ТК РФ и ГК РФ позволяет сделать вывод, по меньшей мере, о дискуссионности идеи об исключительно публично-правовом характере служебных отношений. По мнению С.Е. Чанова, специфика нанимателя в служебных отношениях на муниципальной службе проявляется в том, что муниципальные образования неравны по своему социальному, экономическому, демографическому и иным потенциалам.