Теоретико–методологические основы изучения информационной политики муниципальных образований - Статья

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙВозрастающая скорость информационных потоков в муниципальных образованиях, мгновенность передачи сообщений является движением в сторону развития информационного общества, в результате развития которого возникает проблема доступа муниципальных образований к информационным региональным, федеральным ресурсам для обеспечения свободного обмена между гражданами и муниципальными органами власти информацией идеями, мнениями. С учетом этих позиций определенный интерес представляют теории информационного общества, в которых рассматриваются, в частности, процессы демассификации средств массовой информации, ведущие к усилению роли электронных масс-медиа, которые связывают единой сетью множество муниципальных образований и имеют возможность информировать население в режиме реального времени; к росту количества радиостанций, которые начинают обращаться к аудитории конкретных городских и сельских поселений, к развитию печатных изданий различных форм собственности.3 Также интересны и полезны в этом ракурсе рассуждений концепции постиндустриализма, согласно которым, те кто обладает знанием, информацией и эффективными технологиями их использования обладают властью4. Через призму данной теории формирование информационной политики муниципального образования характеризуется как логическая схема действия, которая включает: актора (субъекта действия) - это органы власти на территории муниципального образования; цели (представление о будущем состоянии события) - развитие и дальнейшее эффективное функционирование информационной политики; средства (находящиеся и не находящиеся в собственности актора, материальные и не материальные, доступные или недоступные) - информационные ресурсы, информационные технологии, средства массовой коммуникации; условия действия, характеризующие его зависимость от объективных обстоятельств, и, наконец, ценности и нормы, задаваемые обществом.6 На определение понятия "информационная политика муниципального образования" оказывает влияние понятие "информационное пространство", которое может анализироваться с точки зрения трех подходов: геополитического - когда пространством обозначается выделенная неким субъектом по какому-то критерию территория, на которой размещаются те же муниципальные информационные ресурсы, местные источники информации, технологические системы сбора, обработки, распространения информации, а также пользователи информационных ресурсов, подпадающие под юрисдикцию законодательства, действующего на этой территории7; определения пространства как пространства информационных взаимодействий, то есть на территории "информационного пространства муниципального образования" должны функционировать "информационные поля муниципальных средств массовой информации", из которых население городских и сельских поселений формирует свою "информационную среду"8; социального - в рамках которого информационное пространство муниципального образования рассматривается как сфера отношений между людьми и общностями по поводу информации. Под процессами взаимодействия средств массовой информации и муниципальных образований понимаются взаимоотношения между средствами массовой информации и органами местного самоуправления, обусловленные экономическим, политическим и социокультурным контекстом, по формулированию целей и задач информационной политики, разработке способов и методов ее реализации, распределению имеющихся ресурсов. массовый информация муниципалитет самоуправлениеТак как развитие общества в значительной мере зависит от современных средств массовой информации, той роли, которую они играют в обществе, изучение взаимодействия новых органов власти и масс-медиа на территории муниципальных образований помогает изменить образ жизни людей в лучшую сторону.