Теоретико-методологічні засади формування та реалізації регіональної політики фінансового забезпечення сталого розвитку - Автореферат

Теоретико-методологічні засади формування та реалізації регіональної політики фінансового забезпечення сталого розвиткуДисертаційна робота є складовою комплексних науково-дослідних держбюджетних тем і робіт: науково-дослідної теми Луцького державного технічного університету «Механізми реалізації політики сталого розвитку регіону» (номер державної реєстрації 0106U000610), у якій здобувач була відповідальним виконавцем, де особисто автором розроблено методику оцінки фінансового забезпечення сталого розвитку регіону, запропоновано критерії оцінки результативності бюджетної політики сталого регіонального розвитку; держбюджетної теми Інституту регіональних досліджень НАН України «Програма раціонального використання та охорони природно-ресурсного потенціалу Волинської області на 2006-2010 роки і на період до 2015 року» (номер державної реєстрації 0105U001932). У роботі для розробки теоретико-методологічних та прикладних засад регіональної політики фінансового забезпечення сталого розвитку використано системний підхід, що враховує динамічну функціональну залежність між станом цілого та розвитком і збалансованістю його складових елементів, та сукупність методів, які забезпечують його реалізацію, а саме: - логічного узагальнення, синтезу, аналізу та порівняння - для визначення сутності, змісту та принципів регіональної політики фінансового забезпечення сталого розвитку, етапів її становлення, виділення структури, елементів, розробки системи показників для діагностики фінансового забезпечення сталого розвитку регіону, формування пріоритетів фінансового забезпечення сфер сталого розвитку (розділи 1, п. розроблено концептуальну модель формування та розподілу бюджету сталого розвитку регіону, як фінансової основи забезпечення збалансованості розвитку його сфер, що передбачає поділ бюджету сталого розвитку на дві складові: стимулюючий бюджет сталого розвитку регіону, який розподіляється між регіонами за рівнем податкоспроможності, та підтримуючий бюджет сталого розвитку, який розподіляється між регіонами за рівнем їх фінансового забезпечення, що дозволить зменшити регіональні асиметрії та забезпечити гармонійний розвиток регіону на основі задоволення фінансових потреб його сфер; розроблено підходи до розподілу бюджетних коштів між державним та місцевим бюджетами за сформованими критеріями результативності регіональної політики фінансового забезпечення сталого розвитку, що дозволяє мотивувати регіони до ефективного витрачання бюджетних коштів та їх спрямування на реалізацію цілей сталого розвитку, удосконалено: - методологічний підхід до формування та реалізації регіональної політики сталого розвитку шляхом доповнення її принципів положеннями концепцій екологізації та соціалізації економіки, що дозволяє розглядати регіон у контексті соціо-еколого-економічної парадигми та системного підходу до забезпечення збалансованості розвитку його соціальної, економічної та екологічної сфер; Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає у розробці науково-прикладних положень, які дають можливість сформувати ефективні механізми збалансування розвитку соціальної, економічної та екологічної сфер регіону на основі формування та реалізації регіональної політики фінансового забезпечення сталого розвитку; основні положення дисертаційного дослідження доведено до рівня методичних розробок та практичних рекомендацій стосовно: оцінки рівня сталого розвитку регіону; оцінки і прогнозування фінансового забезпечення регіонального розвитку; діагностики фінансової безпеки сфер сталого розвитку регіону; розподілу бюджету сталого розвитку у складі місцевих бюджетів; стимулювання регіонів до фінансового забезпечення пріоритетів сталого розвитку на основі запровадження критеріїв результативності; визначення рівня тінізації заробітків працюючих у регіонах; встановлення коригуючих коефіцієнтів при визначенні соціальних нормативів бюджетної забезпеченості.На основі дослідження взаємозвязків соціальної, економічної та екологічної сфер регіону, у роботі обґрунтована основна умова забезпечення їх взаємоузгодженості, що базується на виборі виваженої моделі фінансових відносин. у роботі доведено, що, з одного боку, нераціональна політика фінансового забезпечення регіонального розвитку може спричинити розбалансування регіональної системи, однак, з іншого, саме фінанси та характер їх розподілу і є тим інструментом узгодження інтересів та протиріч, за допомогою якого здійснюється формування та перерозподіл валового внутрішнього продукту, в результаті чого досягається гармонізація його розподілу між окремими регіонами та всередині регіонів - між його сферами, що дозволяє розглядати фінанси як найбільш дієвий інструмент забезпечення збалансованості розвитку соціальної, економічної та екологічної сфер регіонів.

Основний зміст дисертації