Теоретичні засади державного управління інвестиційними процесами в комплексному розвитку регіонів - Статья

теоретичні засади державного управління інвестиційними процесами в комплексному розвитку регіонівДосліджується сутність та основи формування механізмів державного управління інвестиційними процесами в комплексному розвитку регіонів. Проаналізовано теоретичні підходи до формування і управління інвестиційним процесом в регіоні.В умовах становлення і розвитку в Україні ринкових відносин особливу значущість набуває дослідження інвестиційного процесу на регіональному рівні, як основи комплексного розвитку регіону та забезпечення переходу до більш якісного, інвестиційно-інноваційного типу зростання, яке детермінують масштабні інвестиції. Багато в чому проблемним питанням у розвязанні цього протиріччя вбачається недостатня ефективність інвестиційних процесів, які відбуваються в регіонах нашої держави. Особливо гостро ці проблеми проявляються на депресивних територіях, де інтенсивність протікання інвестиційних процесів навіть при сформованих сприятливих умовах гальмується виснаженим станом природно - ресурсного потенціалу, відсутністю можливостей для впровадження інновацій. Таким чином, постає обєктивна необхідність у розробці принципово нових концептуальних засад активізації інвестиційного процесу в регіоні для здійснення комплексного регіонального розвитку, що забезпечить економічний, соціальний, екологічний прогрес. У науковій літературі з державного управління дослідженню загальних теоретико-методологічних засад управління інвестиційними процесами приділяється велика увага.Розмаїття субєктів інвестиційного процесу, джерел інвестування, необхідність зміни всієї системи відтворювальних відносин у цій сфері, входження нашої країни у світовий інвестиційний ринок вимагають системного підходу до теорії інвестицій, їх наукового визначення як «ресурсу» розвитку та розробки інструментів управління інвестиційними процесами на рівні регіонів. Бейлі, в достатньо вузькому трактуванні повязують інвестиційний процес з тим, яким чином інвестор приймає рішення при виборі цінних паперів, обсягів та термінів вкладень [12, с. До основних принципів державного управління інвестиційними процесами, що мають забезпечити комплексність регіонального розвитку можна віднести: - підвищення ефективності використання бюджетних інвестиційних ресурсів на основі їх конкурсного розміщення, змішаного державно-приватного фінансування пріоритетних інвестиційних проектів, представлення державних гарантій по приватних інвестиціях і посилення державного контролю за цільовим використанням бюджетних коштів; Серед функцій по залученню інвестицій можна виокремити: визначення пріоритетних напрямів структурно-інвестиційної політики, пріоритетних напрямів використання інвестицій; формування державної політики щодо залучення інвестицій; участь у міжнародному економічному співробітництві, роботі міжнародних економічних і фінансових організацій з метою залучення іноземних інвестицій, укладення міжнародних договорів з питань іноземного інвестування; здійснення обліку інформації щодо джерел інвестицій, потреб у їх залученні, напрямів та ефективності використання; створення сприятливих умов для діяльності інвесторів на території України та ін. Спеціальними функціями державного управління інвестиційним процесом, які уособлюють у собі таку загальну функцію управління, як інформаційна, є: інформування відповідних державних органів про можливість надання інвесторам пільг, що можуть бути передбачені законодавством та міжнародними договорами України; надання консультацій та забезпечення обміну інформацією між українськими та іноземними учасниками інвестиційних процесів, сприяння формуванню інфраструктури для забезпечення інвестиційної сфери міжнародного співробітництва в Україні; створення системи інформаційного супроводу проектів і програм міжнародного інвестиційного співробітництва, використання накопиченої інформації для економічного оцінювання інвестиційних проектів і програм, надання довідок, ведення звітності.Інвестиційний процес має бути у сфері постійного державного впливу, обєктом державного управління. Його суспільна природа зумовлена: комплексністю та причинно-наслідковою залежністю різноспрямованих потоків капіталу; невизначеністю якісно-кількісного переходу в процесі розвитку виробництва, циклічністю руху капіталу, що потребує управління на базі структуризації системних ресурсів виробництва, взаємоузгодження та організації господарської діяльності суб" єктів регіону. Враховуючи, що інвестиційний процес повинен сприяти комплексному розвитку регіону, відповідні механізми державного управління мають стати способами розвязання суперечностей інвестиційного процесу, послідовною реалізацією дій, які базуються на основоположних принципах, цільовій орієнтації, функціональній діяльності з використанням відповідних форм і методів управління.