Тенденции развития товариществ собственников жилья в Санкт-Петербурге в 2004-2009 гг. - Курсовая работа

3 1. Теоретические аспекты развития ТСЖ 5 1.1 Анализ литературы по исследуемой проблеме 5 1.2Правовые основы развития ТСЖ в Российской Федерации 6 2 Анализ развития ТСЖ в Санкт-Петербурге 11 2.1 Анализ зарубежного и российского опыта развития ТСЖ 11 2.2 Современное состояние ТСЖ в Санкт-Петербурге 16 2.3 Проблемы развития ТСЖ в Санкт-Петербурге 21 3. Жилищная проблема в той или иной мере актуальна для любой страны мира. На сегодняшний день управление жилыми зданиями с помощью ТСЖ является перспективным направлением развития реформы ЖКХ. Задачи исследования: u Проанализировать литературу по исследуемой проблеме. u Рассмотреть правовые основы развития ТСЖ в Российской Федерации. u Проанализировать зарубежный и российский опыт развития ТСЖ. u Изучить современное состояние ТСЖ в Санкт-Петербурге. u Определить проблемы развития ТСЖ в Санкт-Петербурге. u Разработать мероприятий по совершенствованию управления развитием ТСЖ в Санкт-Петербурге. Теоретические аспекты развития ТСЖ 1.1 Анализ литературы по исследуемой проблеме Вопросы развития товариществ собственников жилья достаточно долго и активно обсуждаются в юридической и экономической литературе такими авторами, как Покровский И. А., Суханов Е.А. , Брагинский М.И., Макаров А. С., Скрипко В. Р., Ершова Н.М., Кабалкин А. Ю. и другие. Так, А.Б. Рыжов отмечает, что эффективное обеспечение прав и интересов граждан посредством ТСЖ требует создания детальных норм права, регламентирующих деятельность ТСЖ и масштабной внешней инфраструктуры... необходима инфраструктура услуг по проведению общих собраний членов, хранению и предоставлению связанной с управлением многоквартирным домом информации (независимому в определенной части и, возможно, использующему новые информационные технологии)... Для обеспечения эффективного функционирования ТСЖ, отвечающего современным стандартам и требованиям граждан, необходимы законодательные решения, касающиеся: u детальной регламентации процедур принятия решений коллегиальными органами управления ТСЖ, что снизит уровень конфликтности между членами ТСЖ; u процедур предоставления собственнику помещения в многоквартирном доме информации о составе собственников помещений в многоквартирном доме, их долях участия в общем имуществе, о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, об уставе ТСЖ, о принятых органами управления ТСЖ решениях, решениях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Г.Н. Макаренко указывает на важность информирования населения об их правах, обязанностях и возможностях в сфере управления домами: Позиция граждане знают закон, если он был опубликован не учитывает социальные, экономические факторы, влияющие на уровень знания законов гражданами... Необходимо использовать дополнительные средства и способы доведения содержания права до граждан (например, распространение информации в адаптированной форме и т.п.) . 1.2 Правовые основы развития ТСЖ в Российской Федерации Законодательство о товариществах собственников жилья получило дальнейшее развитие в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс, ЖК РФ), вступившем в действие с 1 марта 2005 года и отменившем действие Закона О товариществах собственников жилья. К существенным стимулам создания ТСЖ следует открытие дополнительных финансовых возможностей для улучшения состояние дома, которое дают нормы двух законодательных актов РФ, касающихся капитального ремонта многоквартирного дома, в котором создано ТСЖ: u Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. u Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации; Новые стимулы к образованию товариществ и благоприятные условия для их развития сегодня предлагает Закон № 185-ФЗ. Законодательную основу развития ТСЖ в РФ составляют следующие акты: Жилищный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации..., ФЗ О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, постановления и распоряжения министерств и ведомств, региональные законодательные акты и т.д. 2 Анализ развития ТСЖ в Санкт-Петербурге 2.1 Анализ зарубежного и российского опыта развития ТСЖ Государства бывшего социалистического лагеря практически в одно время решали вопросы приватизации государственного многоквартирного жилищного фонда и реформирования административно-централизованной системы управления и обслуживания жилья.