Технологии и роль некоммерческих организаций в оказании помощи бездомным - Курс лекций

Технологии и роль некоммерческих организаций в оказании помощи бездомнымТехнологии: уличная работа; быстрое выявление; предоставление возможности связаться с родными, друзьями; отправка домой 3.1 Граждане других государств, попавшие в трудную ситуацию в России; люди, которые не могут подтвердить или получить гражданство России4.1 Примеры государственных и негосударственных программ в сфере профилактики и преодоления последствий бродяжничества и социальной исключенности 4.3 Организация временного проживания 4.4 Информирование бездомных людей 4.5 Работа со стереотипами и стигматизацией бездомных в обществеКаждый гражданин по прибытии в населенный пункт был обязан в определенный срок «прописать» свой паспорт, то есть получить в милиции отметку о регистрации по месту жительства. Регистрация определяла всю жизнь советского человека: родильный дом, где он должен был появиться на свет, детский сад, школа, медицинское учреждение; регистрация была обязательным условием приема на работу и давала право на проживание в жилом помещении.Можно выделить группы первичных и вторичных причин бездомности. Первичные - те причины, по которым люди становятся бездомными (причины утраты жилья и др.). Так, тюремное заключение или алкоголизм сами по себе не приводят к бездомности, но соединяясь с другими проблемами и неудачами, вполне могут способствовать попаданию человека в трудную жизненную ситуацию, которая приводит к бездомности и занятию бродяжничеством.· Утрата жилых помещений (в связи с продажей, мошенничеством, нахождением в местах лишения свободы, семейными конфликтами)Кроме того, следует отметить, что сознательность выбора бродячего (скитальческого) образа жизни сама по себе еще не означает добровольности такого выбора. В практике социальных служб и благотворительных организаций не единичны случаи, когда под давлением родственников, соседей или иных лиц люди сознательно выбирали бездомный образ жизни ради спасения своей жизни и здоровья. Первый относится к разряду первичных причин бездомности, и его иллюстрацией может служить - «снятие с прописки по своей воле» и «отъезд по своей воле».Выделяются следующие факторы, относящиеся к вторичным причинам: · Недоступность решений через суд · Отсутствие доступа к социальным услугам изза отсутствия регистрацииАдаптация - человек становится бездомным в течение какого-то времени (по наблюдениям, месяц минимальный срок для большинства). Теряет старые навыки жизни и приобретает новые, которые помогают ему выжить на улице, начинаются проблемы со здоровьем, теряются документы, сильно искажается восприятие времени и т.п.Те же этапы необходимо пройти в обратном порядке при выходе из бездомности. В период адаптации может входить - улучшение условий жизни: лечение, постоянное питание, постоянный ночлег, новые связи - возможность нормально общаться не с бездомными, дружественно настроенными людьми, которые не осуждают, а принимают человека таким, какой он есть.Многие потеряли права на жилье еще в советский период. Гражданский и Жилищный кодексы РСФСР предусматривали, что человек, осужденный к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев, ссылке или высылке, с момента вступления приговора в законную силу автоматически утрачивал права на жилое помещение, если в нем не оставались проживать члены его семьи. Если в жилом помещении оставались проживать члены семьи осужденного, то после освобождения бывший заключенный не мог вселиться обратно при отсутствии согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих в этом жилом помещении, или если при вселении жилая площадь, приходящаяся на одного жильца, становилась ниже установленной законом нормы. Отмена постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. старой законодательной нормы, на основании которой осужденные утрачивали право на занимаемые ранее жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, не изменила решительным образом ситуацию, приводящую многих бывших заключенных в бездомное положение. В тех регионах, которые предоставляют жилье выпускникам учреждений для детей сирот (государственные гарантии в сфере предоставления жилья сиротам полностью реализуются, например, в Москве), молодые люди, получившие квартиру, зачастую становятся жертвами преступников и аферистов.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации. 1 той же статьи говорится, что регистрационный учет российских граждан по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод.

Оглавление

Аннотация

Глава 1. Характеристика состояния российской бездомности, анализ текущей ситуации и наиболее актуальных направлений работы с бездомными в России

1.1 Причины бездомности

1.2 Первичные причины бездомности

1.3 Личный выбор как причина бездомности и бродяжничества

1.4 Вторичные причины бездомности

1.5 Этапы становления бездомным

1.6 Выход из бездомности

1.7 Группы риска

1.8 Социальное и правовое положение бездомных

1.9 Отношение общества и власти к бездомным

Глава 2. Особенности работы с различными категориями бездомных

2.1 Вышедшие из мест лишения свободы

2.2 Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетние лица из их числа и выросшие беспризорники

2.3 Внутренние трудовые мигранты