Таможенный контроль как один из ключевых институтов таможенного регулирования. Проведение контроля согласно рекомендациям Киотской конвенции. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля. Предупреждение нарушений таможенного законодательства.
Оглавление 1. Таможенный контроль: понятие, цели, функции 2. Согласно ст. 4 ТК ТС таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза. Таким образом, содержание понятия таможенного контроля приведено в соответствие с положениями Киотской конвенции, согласно которым таможенный контроль должен быть направлен исключительно на обеспечение соблюдения таможенного законодательства. Понятие таможенный контроль определено в Справочнике таможенных терминов Всемирной таможенной организации как меры, применяемые для обеспечения соблюдения законов и положений, исполнение которых возложено на таможенные органы. Под совокупностью мер следует понимать осуществление таможенными органами специальных действий, как документальных, так и фактических, проводимых в целях обеспечения реализации таможенных и других применимых к товарам правил. К таким действиям относятся: досмотр товаров, проверка наличия и правильности заполнения документов, проверка бухгалтерских счетов и других записей, досмотр транспортных средств, досмотр багажа и личных вещей, подача официальных запросов и др. Законодательство Таможенного союза по вопросам таможенного контроля не противоречит гл. 6 Таможенный контроль Киотской конвенции, где описаны 10 стандартных правил, адресованных таможенным администрациям, присоединившимся к Всемирной таможенной организации: - обязательность проведения таможенного контроля в отношении всех товаров и транспортных средств вне зависимости от их налогообложения; - минимизация требований, предъявляемых к участникам таможенных правоотношений при проведении таможенного контроля; - использование системы управления рисками при проведении таможенного контроля; - применение метода анализа рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, подлежащие проверке; - при использовании системы управления рисками руководствоваться стратегией, базирующейся на оценке вероятности несоблюдения законодательства; - включение в систему таможенного контроля методов аудита; - сотрудничество с таможенными службами третьих стран, в том числе заключение соглашений о взаимной помощи в целях совершенствования методов таможенного контроля; - сотрудничество с участниками внешнеторговой деятельности, в том числе заключение меморандумов о взаимопонимании в целях совершенствования таможенного контроля; - использование информационных технологий и электронных коммуникаций для совершенствования таможенного контроля; - оценка использования электронных коммуникаций при таможенных операциях, осуществляемых участниками внешнеторговой деятельности, для их сопоставления с требованиями таможенных органов. Можно полагать, что целями таможенного контроля являются: 1) обеспечение соблюдения норм таможенного законодательства всеми субъектами таможенного права; 2) охрана государственной и общественной безопасности, экономических интересов России; 3) защита общественного порядка; 4) выявление и пресечение правонарушений и преступлений в области таможенного дела; 5) предупреждение неправомерных деяний со стороны субъектов внешнеэкономических отношений; 6) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц; 7) оказание содействия в борьбе с международным терроризмом.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
